«Он служил не государству. Он служил Путину» Как Владимир Чуров сделал Центризбирком филиалом Кремля. Рассказывает Андрей Перцев
Бывший глава Центризбиркома России Владимир Чуров умер 22 марта 2023 года — после обширного инфаркта. Ему было 70 лет.
«Разве Путин может быть неправ?» — удивлялся в 2007 году в интервью Владимир Чуров, в тот момент возглавлявший Центризбирком России. Именно при нем ЦИК окончательно превратился в структуру, полностью подчиненную президенту и его администрации — а фамилия самого Чурова стала синонимом фальсификаций на выборах.
«Его знал Путин. В Кремле понимали, что он полностью управляем»
Владимир Чуров родился в 1953 году в Петербурге — в семье морского офицера Евгения Чурова и филолога Ирины Брежневой. Он окончил двухгодичные курсы при факультете журналистики Ленинградского университета и его же физический факультет, но гуманитарные науки ему были явно ближе — по точным он нередко получал тройки. Несмотря на это, после университета Владимир устроился на работу в конструкторское бюро. А вскоре увлекся политикой.
Всю жизнь — и даже в молодости, в советские времена — Чуров придерживался монархических убеждений. Позднее он, по его собственным словам, даже решил пойти в публичную политику, чтобы их продвигать — избравшись в 1990 году депутатом Ленсовета. Впрочем, коллега Чурова, депутат Ленсовета Алексей Ковалев подозревал, что тот стал депутатом по карьерным соображениям — в надежде после этого получить какой-нибудь чиновничий пост. Некоторые депутаты и вовсе были уверены, что Чуров сотрудничал с КГБ (убедительных доказательств этого нет).
Тем не менее уже в 1991 году относительно молодого депутата (Чурову было 38 лет) заметили в администрации города — и пригласили на работу в комитет внешних связей, несмотря на то, что у него не было подходящего опыта. Возглавлял комитет бывший сотрудник КГБ и будущий президент России Владимир Путин.
В администрации Чуров, среди прочего, занимался «экономическими вопросами»: например, так называемыми бартерными договорами с фирмами из других стран (металлы, лес и нефтепродукты в обмен на продовольствие). К тому, как заключались и выполнялись эти договоры, были большие претензии — рабочая группа депутатов во главе с Мариной Салье даже требовала отправить Путина в отставку из-за подозрений в коррупции.
Тем не менее Путин продолжил работать. Однако в 1996 году начальник Путина, мэр Санкт-Петербурга Анатолий Собчак проиграл выборы — и его команда, включая будущего президента РФ, покинула городскую администрацию. Чуров остался в комитете внешнеэкономических связей — сохранив при этом хорошие отношения с Путиным. Позже он пояснял, что сделал это с одобрения товарища. «Мне было сказано: „Володя, ты стал профессионалом в своем деле, оставайся“. И я остался», — говорил Чуров. Более того, работая на новую городскую власть, Чуров не стал убирать из своего кабинета портрет Путина.
А в 2003 году Путин, уже в статусе главы государства, захотел перевести своего соратника поближе к себе, в Москву. Кремль видел Владимира Чурова сенатором от Ленинградской области, но «вертикаль власти» тогда еще не сформировалась — и депутаты законодательного собрания региона (они должны были проголосовать за нового члена Совета Федерации) кандидата от Путина не поддержали.
И все-таки Чуров стал парламентарием, причем в том же году. Он избрался в Государственную Думу по спискам ЛДПР — хотя в партии не состоял и вступать в нее не стал даже после выборов. В Госдуме Чуров получил достаточно статусный пост заместителя председателя комитета по СНГ, но ничем особо не запомнился — и через четыре года Путин нашел для него новое занятие.
Накануне выборов в Госдуму 2007 года и президентской кампании 2008-го администрации президента (АП) нужен был лояльный человек, который способен обеспечить действующей власти высокие результаты. Тогдашний руководитель ЦИК Александр Вешняков, несмотря на общую лояльность Кремлю, позволял себе критиковать ее инициативы — в том числе выступал против поправок, предполагавших, что членом Центризбиркома может стать человек без юридического образования.
В итоге в марте 2007-го Владимир Чуров (тот самый человек без юридического образования) сместил Вешнякова (за нового председателя проголосовал 401 из 450 депутатов Думы). Новый глава ЦИК тут же заявил: «Главное мое отличие от позиции Александра Вешнякова заключается в том, что я в меньшей степени склонен комментировать избирательное законодательство и в большей степени склонен добиваться его исполнения от всех участников избирательного процесса» (уже после отставки Чуров намекал, что поработать в Центризбиркоме ему предложил именно Путин).
По оценке Андрея Бузина (бывшего сопредседателя движения «Голос», занимающегося наблюдением на российских выборах),Чуров был назначен по «очень простому принципу — его знал Путин». «В Кремле понимали, что он полностью управляем. И интервью Чурова, где тот говорил, что Путин всегда прав, полностью дезавуировало его назначение», — заявил Бузин «Медузе».
Эксперт отметил, что на первых порах Чуров пытался наладить контакт с «теми, кто занимается выборами — юристами, учеными и наблюдателями» — или же «делал вид, что хочет этого»: «В выборах он при назначении ничего не понимал, но быстро стал учиться».
Учился Чуров и правда быстро — и не подвел Путина уже на первых выборах. В 2007 году российский президент впервые возглавил список единороссов, а в своих лозунгах партия принялась заявлять, что идет на выборы с «Планом Путина» (который никто никогда так и не увидел). Российское законодательство требует от кандидатов, занимающих государственные посты, уходить в отпуск на время агитационной кампании — но Путин делать это даже и не подумал. Он продолжил рекламировать себя не только в рамках агитационных мероприятий, но и непосредственно на рабочем месте. Чуров никаких нарушений в этом не обнаружил.
Тем не менее особых протестов итоги выборов в Госдуму 2007 года не вызывали. Рейтинг Путина тогда был стабильным и результат «партии власти» в 64,3% не выглядел слишком натянутым.
Во время следующей кампании — уже президентской, в которой от Кремля участвовал Дмитрий Медведев — ситуация оказалась сложнее: Чурова массово обвиняли в масштабных фальсификациях. В ответ глава ЦИК поручился за честность выборов своей бородой. «Ну что мне — бородой, что ли, своей поклясться, что я сделаю все, чтобы выборы были честными? Клянусь!» — горячился он в эфире РЕН-ТВ. А позже сказал: «Только 1% граждан призывает сбрить бороду, а 99% — оставить. Я подчиняюсь мнению большинства». Откуда он взял эти данные, неизвестно.
Претензии от оппозиции — даже системной — продолжали множиться. В 2009 году члены КПРФ потребовали отставки Чурова. Тот посоветовал критикам «отправиться в Чечню» — и протестовать именно в этой республике: «Я заранее закажу венок тем, кто осмелится сделать это там».
К тому моменту Чуров уже однозначно воспринимался людьми, наблюдающими за российской политикой, как защитник интересов Кремля. Источник «Медузы» в «Единой России» отметил, что в 2010 году на заседании исполкома партии, где единороссы защищали перед руководством свою стратегию избирательных кампаний, присутствовал и Чуров. По словам источника, он якобы даже давал советы, как «правильно» и «аккуратно» фальсифицировать результаты голосования — например, вбрасывать бюллетени (других подтверждений этого у «Медузы» нет). По словам единоросса, поговорившего с «Медузой», уже тогда было очевидно: «Чуров просто работает на Путина. Даже не делает вид, что он какая-то внешняя инстанция».
Источник «Медузы», близкий к администрации президента России, согласился с этой оценкой. Он добавил, что от Кремля к Чурову был приставлен «консильери», который помогал главе ЦИК разобраться в «региональных и партийных раскладах» на выборах и буквально «приглядывал» за ним. Собеседник «Медузы» подчеркнул, что во время своей работы чиновник поддерживал «прямой контакт» с Путиным: «Чуров отвечал за поляну перед президентом».
«Заменили как фильтр. Чуров засорился, стал токсичным»
Главное испытание в карьере ождало Чурова в следующем, 2011 году. «Единой России» предстояли напряженные выборы в Госдуму. Даже системная оппозиция вела кампанию под лозунгом, предложенным оппозиционером Алексеем Навальным — «Голосуй против жуликов и воров», а наблюдатели и журналисты рассказывали о многочисленных нарушениях и вбросах. Итоговый результат единороссов (49%) оказался ниже многих предварительных оценок, но все равно выглядел существенно завышенным.
В России начались протесты — наиболее массовые и эффектные в современной истории России. В декабрьских акциях, которые называют «снежной революцией», участвовали сотни тысяч людей. Одним из главных требований протестующих стала отставка Чурова — как человека, персонально ответственного за фальсификации. На плакатах митингующих глава ЦИК был изображен в образе волшебника, который меняет реальные итоги голосования (именно «волшебником» Чурова после выборов назвал тогдашний президент Дмитрий Медведев).
Отставки Чурова требовали не только оппозиционные политики, но и президентский Совет по правам человека, который выразил главе ЦИК «недоверие».
Источник «Медузы» в «Единой России» подтвердил, что итоги тех выборов действительно «корректировались» непосредственно в Центризбиркоме: «Даже после коррекции в регионах результаты не устроили [Кремль и „партию власти“]».
Сам Чуров называл выборы «честными», а доказательства фальсификаций отвергал: «В интернете сейчас много всякой белиберды насчет нарушений. Еще до дня голосования я знал о нескольких фальшивых „избиркомах“ на квартирах, где снимали „кино“».
Но на фоне протестов Чурова отправлять в отставку не стали. Более того, в мае 2012 года — почти сразу после президентских выборов, на которых президентом России вопреки Конституции в третий раз стал Путин — глава ЦИК тайно получил из рук Дмитрия Медведева орден Александра Невского.
Отставка Чурова оставалась регулярным лозунгом оппозиции и после этого, но давний приятель Путина доработал свой срок и покинул кресло председателя ЦИК только в марте 2016 года. Новой главой Центризбиркома назначили Эллу Памфилову, до того работавшую уполномоченным по правам человека. Эксперт, много лет изучавший работу ЦИК, в разговоре с «Медузой» предположил, что, по задумке Кремля, это назначение якобы должно было понравиться оппозиционерам: «Как фильтр — [Чуров] засорился, стал токсичным, его поменяли на новый. У Памфиловой был либеральный имидж, на нее были надежды».
Памфилова поначалу даже создала экспертную группу при Центризбиркоме с участием независимых наблюдателей, но уже в декабре 2016-го назвала свидетельства о фальсификации выборов в подмосковных Мытищах доказательством «информационной войны» против России. ЦИК не допустил до президентских выборов-2018 Алексея Навального; в 2020-м экспертный совет распустили, а сама Памфилова начала охотно промоутировать голосование по поправкам в Конституцию (и «обнулению» президентских сроков Путина), которое проходило в течение нескольких дней и вошло в историю как «голосование на пеньках».
После выборов в Госдуму 2021 года Памфилова открыто раскритиковала СМИ, сообщавшие о фальсификациях: «Каждый день включаешь какой-нибудь „Дождь“ и слышишь: везде бесконечные нарушения. Где? Ни одной жалобы не видим, которая бы дотянула до того, чтобы требовала рассмотрения в ЦИКе».
Чуров же после ухода из Центризбиркома получил ранг чрезвычайного и полномочного посла при МИД: он консультировал ведомство по поводу выборных кампаний в других странах и давал комментарии провластным СМИ. «Самое главное — мундир. Понимаете, мои отец, дед, прадед, прапрадед, сколько я знаю, на протяжении 500 лет все носили мундиры. Когда мне указом президента присвоили ранг посла, я был счастлив. Первым делом пошил мундир», — описывал Чуров достоинства своей новой должности в интервью «Комсомольской правде», которое вышло за пять дней до его смерти.
По мнению бывшего сопредседателя «Голоса» Андрея Бузина, за время работы в Центризбиркоме Чуров стал «ненавистен абсолютно всем, он был абсолютно нелюбимым персонажем». При этом эксперт уверен, что Чуров не сам принимал решение о фальсификациях — но защищал их: «И он, и сейчас Памфилова — игрушки в руках политического блока АП, марионетки, которые себя марионетками не считают».
Единоросс, который еще в 2010 году якобы слушал советы Владимира Чурова о том, как «правильно» вбрасывать голоса за «Единую Россию», в разговоре с «Медузой» так отозвался о целях его работы: «Он не скрывал, что был монархистом — и служил. Но служил он не демократии, и даже не государству. Он служил Путину».
Андрей Перцев