Меня на митинге ударил омоновец, хотя я ничего не делал. Можно подать на него в суд?

27 июля 2019 года в центре Москвы тысячи людей вышли на несанкционированную акцию с требованием зарегистрировать независимых кандидатов на выборах в Мосгордуму. Полиция и Росгвардия начала задержания еще до начала митинга, который должен был пройти возле здания мэрии на Тверской улице. Силовики разгоняли граждан очень жестко; есть пострадавшие: Константину Коновалову повредили ногу так, что он не может ходить, его увезли на скорой; Дениса Малыгина били дубинками по голове; депутату из Хамовников Александре Парушиной разбили голову в кровь, она потеряла сознание. Применяли силу и к журналистам: корреспондента РБК Елену Шевелеву ударил сотрудник полиции, оператору Ильи Варламова Алексею Солоухину разбили нос.

«Медуза» попросила юристов правозащитного фонда «Общественный вердикт» рассказать, что делать, если вас ударили на митинге.

Некоторые случаи, описанные выше, очевидно незаконны: например, нельзя бить журналистов, освещающих акцию. Но в законодательстве описаны условия, при которых сотрудники полиции и Росгвардии имеют право применять силу и так называемые спецсредства — например, дубинки.

Полицейские и росгвардейцы могут применять физическую силу (в том числе боевые приемы) лишь в трех случаях, и то — только если у них нет других, «несиловых» способов решить проблему. Вот эти случаи:

• нужно срочно пресечь преступление или правонарушение
• нужно доставить человека, который что-то нарушил или совершил преступление в отдел полиции или какой-то другой орган
• нужно «преодолеть противодействие» законным требованиям полицейского

Спецсредства тоже можно применять только при определенных обстоятельствах — например, для самообороны или если иначе никак нельзя помешать массовым беспорядкам. В законе прописаны довольно общие формулировки. Например, не очень ясно, как можно трактовать пункт о «пресечении преступления или административного правонарушения». Участие в несогласованном митинге — это запрещено и наказывается по Кодексу об административных нарушениях. Означает ли это, что полицейский или росгвардеец, который дубинками бьет людей на такой акции, пресекает правонарушение? В законе о полиции сказано, что к участникам несогласованных акций нельзя применять спецсредства, но есть исключение — если они не нарушают общественный порядок, работу транспорта, средств связи и организаций. Это очень размытая формулировка. В законе о Росгвардии вообще нет таких ограничений.

В любом случае, если полицейский или сотрудник Росгвардии решил кого-то схватить или ударить дубинкой на митинге, он должен сообщить этому человеку, что является сотрудником правоохранительных органов и предупредить, что если тот в ближайшее время не подчинится требованиям, то к нему применят силу. Единственное исключение — если сотруднику явно грозит серьезная опасность.

В законе о полиции сказано, что нельзя бить человека палкой (дубинкой) по голове, шее, в район ключиц, животу, половым органам, в область сердца. Бить женщин с явными признаками беременности, детей и людей с инвалидностью тоже нельзя (если только они не нападают и это грозит чьей-то жизни и здоровью — в этом случае можно даже стрелять). Примечательно, что в законе о Росгвардии ограничений меньше — беременных, детей и людей с инвалидностью бить нельзя, но никаких запретов наносить удары по голове или в область сердца для росгвардейцев не прописано.

Первым делом поищите свидетелей и запишите их контакты. Выясните, не удалось ли кому-нибудь снять нападение на видео или сфотографировать. Потом нужно зафиксировать следы побоев, если они есть — для этого нужно обратиться в любое медицинское учреждение, а также самостоятельно сфотографировать травмы. Надо понимать, что врач в первую очередь будет рассматривать ваши травмы с точки зрения будущего лечения, а вам нужно еще и получить заключение о том, как именно эти повреждения были получены.

Фотографировать надо так, чтобы повреждения были четко видны и при этом никто не сомневался, что на снимках именно вы. То есть надо сделать несколько снимков «от общего к частному»: сначала обзорную (так, чтобы было ясно, что это вы), потом общий вид участка тела с повреждением и, наконец, детальную фотографию травмы. Рядом с повреждением нужно положить обычную линейку, чтобы проще было понять размеры.

Потом нужно как можно быстрее сообщить о преступлении в правоохранительные органы. Скорость важна не потому что кто-то непременно станет расследовать ваше дело «по горячим следам»: просто запоздалым обращениям в правоохрантельных органах часто меньше верят.

Обращаться лучше либо в районный отдел Следственного комитета России, либо в Главное управление СКР по региону. Если подать заявление в орган СКР невозможно — обратитесь в отдел полиции. Естественно, полицейские не будут сами расследовать такое дело, но они должны принять заявление и перенаправить его в СКР.

При подаче заявления надо получить талон-уведомление (на нем будет указан номер, за которым заявление зарегистрировано, так называемый номер КУСП, и данные заявителя) или отметку о принятии на копии заявления.

Нет, это не факт. Часто следствие отказывает в возбуждении уголовного дела и настаивает на своей позиции даже в том случае, если, к примеру, прокуратура признает, что для отказа не было оснований. Но даже если дело возбудят, это еще не значит, что его расследуют. Следователи могут сказать, что «лицо, подлежащее в качестве обвиняемого, не установлено», и дело станет «висяком». Иногда это чистая правда — бывает, что действительно почти невозможно определить, кто именно ударил участника митинга. Но бывает, что правоохранительные органы специально тормозят расследование или квалифицируют действия своего коллеги по необоснованно мягкой статье. Бывает, что следователи сделали свою работу добросовестно, но прокурор почему-то не хочет утверждать обвинительное заключение. Так что на этапе подачи заявления лучше обратиться за помощью к специалистам — например, юристам «Общественного вердикта» (это бесплатно).

Да, такое случается, хотя и редко. Например, в 2017 году координатора костромского штаба Алексея Навального Александра Зыкова во время акции ударил полицейский в штатском. Позже Зыкову присудили компенсацию — 35 тысяч рублей. В 2010 году прапорщик Вадим Бойко схватил участника протестной акции за волосы и ударил дубинкой по голове. Позже Бойко получил три с половиной года условно.

Обращение в российские судебные инстанции в любом случае имеет смысл. Во-первых, важно хотя бы пытаться привлечь сотрудников правоохранительных органов к ответственности — даже если шансов на успех немного. Во-вторых, только после того, как вы пройдете все инстанции в России, можно подавать жалобу в Европейский суд по правам человека. В ЕСПЧ нужно обращаться не позже, чем через полгода после того, как вы прошли последнюю инстанцию. И надо быть готовым, что решения ЕСПЧ придется ждать долго — иногда не один год.