Сноуден получил гражданство РФ. Его теперь отправят на фронт? (Это важный вопрос для многих иностранцев, переехавших в Россию)
Что случилось?
Владимир Путин 26 сентября предоставил гражданство РФ американцу Эдварду Сноудену. Адвокат Анатолий Кучерена (представляет интересы бывшего сотрудника ЦРУ) заявил, что его клиент не подлежит призыву в рамках мобилизации, поскольку «не служил в российской армии и не относится к резервистам», а также «не имеет практики и опыта военной службы».
Кейс Сноудена не первая история, связанная с участием иностранцев, получивших гражданство РФ, в мобилизации. Чуть ранее глава Совета при президенте РФ по правам человека (СПЧ) Валерий Фадеев предложил повысить призывной возраст «трудовых мигрантов и других иностранцев, которые получили гражданство России», до 45 или 50 лет. По его словам, согласно действующему законодательству, натурализованные граждане старше 27 лет «не подлежат призыву на военную службу, а следовательно, не могут получить военно-учетную специальность и попасть в запас».
Получается, Сноуден и другие иностранцы старше 27 лет, получившие гражданство РФ, пока могут не бояться мобилизации?
Нет. Похоже, что Кучерена ошибся. Ошибся и Валерий Фадеев, рассуждающий о том, что россияне иностранного происхождения не попадают в запас.
Директор правозащитной группы «Гражданин. Армия. Право» Сергей Кривенко рассказал «Медузе», что Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе» обязывает встать на воинский учет большинство граждан РФ мужского пола — за редкими исключениями.
Это означает, что и натурализованные граждане обязаны встать на воинский учет сразу после получения гражданства — даже Эдвард Сноуден.
Такой человек должен явиться в военкомат и пройти медицинскую комиссию, которая определит категорию годности. Если человек не годен и у него категория Д, на учет его не поставят. Но если годен и подходит по возрасту, ему должны выдать военный билет и зачислить в запас.
По закону «О мобилизационной подготовке и мобилизации в РФ» во время мобилизации призвать могут любого гражданина, который находится в запасе и не имеет права на отсрочку.
Сноудену сейчас 39 лет. Если у него нет ограничений, связанных со здоровьем, и права на отсрочку, по закону его вполне могут мобилизовать.
Но ведь у него правда нет боевого опыта?
На деле повестки уже приходят самым разным людям: и лицам без боевого опыта, и мужчинам в возрасте, и многодетным отцам — а в Улан-Удэ студентов забирали прямо с занятий. Прочитайте этот твиттер-тред или вот этот материал, чтобы оценить масштабы. А еще вот этот.
Подробнее — в самом полном гиде по мобилизации от дружественной рассылки Kit.
Но что, если человек уже отслужил в армии другого государства?
К сожалению, его все равно могут призвать в российскую армию.
В законе о воинской обязанности и военной службе есть только ограничения, связанные со срочной службой. На срочную службу не призывают граждан, отслуживших в армии государства, с которым у России есть соответствующий международный договор. Сейчас это Туркменистан и Таджикистан.
Как рассказал «Медузе» юрист Сергей Кривенко, в федеральном законе «О мобилизационной подготовке и мобилизации» аналогичных исключений вовсе нет. То есть мобилизовать могут любого иностранца с российским гражданством, в том числе и граждан Туркменистана и Таджикистана.
Кстати, Сноуден служил в армии США?
Да, Эдвард Сноуден служил в вооруженных силах США с мая по сентябрь 2004 года. Он оставил службу после перелома обеих ног, так и не окончив курс военного обучения.
То есть двойное гражданство ничего не меняет?
Именно так.
В статье 6 Федерального закона «О гражданстве РФ» сказано, что люди с двойным гражданством рассматриваются только как гражданине РФ, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами или федеральными законами.
Никакие законы и договоры не предусматривают подобных исключений в ситуации с мобилизацией.
А что, если иностранец откажется от российского гражданства?
Сложно сказать, как такие случаи будут рассматривать на практике, но в теории это действительно может помочь.
Федеральные законы «О воинской обязанности и военной службе» и «О мобилизационной подготовке и мобилизации» накладывают обязанности только на граждан России. Гражданина другого государства нельзя поставить на военный учет и призвать в армию.
При этом человеку могут отказать в выходе из гражданства, если он имеет «невыполненные обязательства» перед страной, проходит обвиняемым по уголовному делу или находится в местах лишения свободы. Невыполненные обязательства — это не только невыплаченные налоги и пошлины, но и воинская обязанность для мужчин от 18 до 27 лет. К заявлению на выход из гражданства обязательно придется приложить военный билет с отметкой о пройденной службе по призыву или негодности.
Правда, есть еще одна проблема: даже в мирное время заявления на выход из гражданства рассматривали очень долго, в некоторых случаях до года.
Может быть, россияне тоже могут отказаться от гражданства и благодаря этому не идти на войну?
Теоретически может сработать. Но, к сожалению, есть ограничение: человеку откажут в выходе из гражданства, если у него нет гражданства другой страны или «гарантий его приобретения».
Это означает, что к заявлению о выходе из гражданства обязательно нужно приложить подтверждение наличия другого гражданства или документ, в котором посольство или консульство другой страны сообщит, что человека готовы сделать гражданином в ближайшее время.
А иностранцев с российским гражданством вообще (в реальности) призывают в рамках мобилизации?
«Медузе» удалось найти только одно сообщение на эту тему: по словам заместителя командующего Черноморским флотом Вячеслава Родионова, в аннексированном Крыму мобилизовали более двух тысяч бывших украинских военных. Вполне вероятно, что у кого-то из них было и российское, и украинское гражданство.
При этом с началом мобилизации совпало принятие Госдумой закона, по которому иностранцы, подписавшие контракт с Вооруженными силами РФ на год и более, смогут получить гражданство России в упрощенном порядке. Раньше такая возможность была только у тех, кто заключил контракт как минимум на три года.
Одновременно мэр Москвы Сергей Собянин решил открыть призывной пункт в миграционном центре в Сахарово. По замыслу Собянина, там будет создана «полноценная инфраструктура» для иностранцев, которые хотят служить в российской армии.
Петр Сапожников
«Медуза» благодарит за помощь при подготовке материала юриста Олега Попова