В условиях, когда в Москве и многих других городах России фактически введен жесткий карантин, вероятность встретить сотрудника полиции, если человек вышел на улицу, резко увеличивается. «Медуза» попросила адвоката «Команды 29» Евгения Смирнова составить инструкцию о том, как правильно общаться с полицейскими в этой ситуации, на что можно ссылаться и чего делать нельзя категорически.

Не торопитесь выходить из дома — сначала изучите законы

Из-за эпидемии коронавируса режим повышенной готовности введен во всех регионах России, а региональные правительства утвердили правила поведения граждан. Найти их можно на региональных правительственных сайтах. Так, о требованиях к самоизоляции в Москве можно узнать на сайте мэра, скачав указ «О введении режима повышенной готовности». Правила по Санкт-Петербургу размещены на официальном сайте администрации города. А здесь можно найти указы руководителей субъектов по всей России. Как правило, они называются «О введении режима повышенной готовности». 

Но кроме региональных правил есть и общероссийские, которые утверждены правительством РФ 2 апреля и распространяются на всю страну. Если у вас в регионе ввели режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, они тоже обязательны. 

Не выходите вообще, если не имеете права

Если вы болеете коронавирусом или контактировали с больным человеком, государственные санитарные врачи могут потребовать от вас изолироваться по месту жительства, не выходить на работу или настоять на госпитализации. В этом случае выносится постановление за подписью главного санитарного врача, которое вручается получателю под роспись. В таком случае просто выход из дома — уже административное правонарушение (не говоря о том, что ставит под угрозу здоровье других людей).

Перед выходом проверьте карманы

Раньше стандартный набор был простой: ключи, деньги, телефон, паспорт — на всякий случай. Теперь паспорт или другой документ, удостоверяющий личность, просто необходим — иначе вас могут оштрафовать на сумму от 1 до 30 тысяч рублей. А в Москве, например, ввели еще и электронные пропуска, обязательные для выхода на улицу или поездок на общественном транспорте (без них можно только выгуливать собаку, выйти в магазин или ближайшую аптеку). Они не нужны адвокатам, судьям, сотрудникам правоохранительных органов, но если вы кто-то из них, не забудьте удостоверение! А в Ульяновской области (и еще в некоторых регионах) на улицах обязали не только соблюдать дистанцию, но и использовать средства индивидуальной защиты, так что захватите их с собой. Это маска, респиратор или средства защиты органов дыхания.

Увидели полицейского? Сначала просто спокойно идите по своим делам

На полупустых улицах может показаться, что полицейских особенно много. На самом деле не все они брошены на контроль соблюдения режима повышенной готовности. Но если вы встретили кого-то из этих сотрудников, то избежать проверки документов, скорее всего, не удастся — причем внешним видом они ничем не отличаются от всех остальных. Увидев полицейского, вспомните, что они такие же люди, как и вы, и их внимание привлекает ровно то, что и для вас выглядело бы подозрительно. Поэтому если вы не готовы к встрече с ними, то лучший способ остаться незамеченным — ничего не менять в своем поведении. 

Если вас остановили — ничего страшного

Главный совет при общении с полицией — не паникуйте. Остановив вас, сотрудник наверняка ограничится проверкой документов. Особых полномочий для этого не требуется, это право есть у каждого полицейского, поэтому искать повод отказаться от предъявления удостоверения бессмысленно. Также полицейский может проверить вас на предмет соблюдения режима самоизоляции. Скорее всего, у него в распоряжении есть база лиц, для которых она строго обязательна.

Сохраняйте спокойствие и не сопротивляйтесь

Предъявите все документы, которые вы обязаны иметь при себе в соответствии с региональными требованиями. Вас могут попросить передать документы в руки — не бойтесь: это не очень опасно с точки зрения возможного заражения. А вот если от вас требуют чего-то дополнительно, например специальный пропуск, который не предусмотрен в вашем регионе, то сошлитесь на действующий указ главы субъекта, в котором такие пропуска не упоминаются. В любой непонятной и конфликтной ситуации можно обратиться за помощью адвоката. Если среди ваших знакомых его нет, вы можете найти в сети контакты правозащитной организации, например «Команды 29», которая оперативно окажет вам юридическую помощь. Важно помнить, что право на защиту не может быть ограничено даже в режиме чрезвычайной ситуации. Главное — сохранять спокойствие и не сопротивляться сотрудникам полиции, практика последних лет показывает, что это сразу может повлечь возбуждение уголовного дела.

Помните, что иногда полицейские имеют право вас задержать

С 1 апреля 2020 года в Кодексе об административных правонарушениях (КоАП) появилась статья 20.6.1. Она предусматривает ответственность за невыполнение правил поведения, введенных правительством и региональными властями. Поэтому если вы:

• не соблюдали социальную дистанцию;
• заходили за ограждения (сейчас они вокруг парков и скверов);
• отвлекали разговорами водителей автобусов и троллейбусов;
• осуществляли «действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью» (четкого перечня нет, но можно предположить, что это общение с людьми, у которых подтвержден коронавирус, и попытка проникнуть в больничные отделения, в которых его лечат);
• расклеивали листовки, в которых сообщали, что никакого коронавируса нет и все это происки инопланетян (то есть распространяли заведомо недостоверную информацию об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации),

— то на вас вполне могут составить протокол об административном правонарушении и доставить в отделение — «для объективного рассмотрения дела».

В отделение могут отвезти и для установления личности (если усомнятся в подлинности вашего документа), а также если в отношении вас ведется производство по более ранним делам об административных правонарушениях. У большинства патрулей уже есть специальные компьютеры с доступом в базу с этой информацией.

При жестком задержании все равно не сопротивляйтесь и старайтесь все снимать на камеру

В любой ситуации полицейские обязаны соблюдать закон. Они не вправе применять спецсредства в случаях, когда это не предусмотрено. Если в отношении вас безосновательно применена сила, то вы будете полностью вправе обжаловать незаконные действия полицейских, а в некоторых случаях требовать и возбуждения уголовного дела. Но помните, что здесь и сейчас для вас главное не сопротивляться и, по возможности, фиксировать все происходящее на камеру. 

Не пытайтесь «договориться»

В момент составления протокола не стоит рассчитывать на возможность решить вопрос на месте: полиция не имеет таких полномочий. А попытка «договориться по-хорошему», скорее всего, закончится возбуждением уголовного дела за покушение на дачу взятки. 

Подписывайте только те бумаги, содержание которых понимаете. Смело вносите свои возражения, но никаких объяснений можете не давать вообще — согласно статье 51 Конституции. После составления административного материала вам должны вручить копию протокола. Не ставьте подпись о получении копии, пока не получите ее.

Дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 20.6.1. и 6.3 КоАП («Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения»), рассматриваются районными судами, а по статье 19.4 КоАП (она относится прежде всего к заразившимся людям и тем, кто с ними контактировал) — мировым судьей. Вас пригласят на судебное заседание. В этом случае очень хорошей идеей будет воспользоваться помощью адвоката или квалифицированного юриста, которую можно получить в правозащитной организации.

Если вы дома, не открывайте дверь просто так — даже сотрудникам полиции

Если вы обязаны соблюдать режим самоизоляции по постановлению санитарного врача, то к вам могут прийти с проверкой домой. Узнают, что вас там нет, — могут потом привлечь к административной ответственности и оштрафовать на сумму от 15 до 40 тысяч рублей. У тех, кто персонального постановления не получал, остаются права выходить на улицу и передвигаться по городу. Если вам стучат в дверь под предлогом проверки режима самоизоляции, не открывайте, помните: ваше жилище неприкосновенно.