Великобритания серьезно ужесточает закон об акциях протеста — полиция сможет разгонять их за «создание помех» А если опрокинуть статую, можно будет получить до 10 лет тюрьмы
Британский парламент приступил к рассмотрению нового законопроекта, внесенного правительством Бориса Джонсона. Документ под названием «Законопроект о полиции, преступности, судах и вынесении приговоров» вносит «значительные изменения» в британскую систему уголовного правосудия, говорится в пояснениях к нему, опубликованных на сайте Палаты общин. При этом его основные положения были разработаны еще консервативным правительством Терезы Мэй в 2017-2019 годах.
Однако в рамках этого же законопроекта министерство внутренних дел во главе с Прити Патель получило возможность внести законодательные изменения в полномочия полиции, которых сама полиция потребовала после протестов в Лондоне в апреле 2019 года, известных как «Восстание вымирающих», отмечает The Independent. Тогда активисты перекрыли несколько улиц и мостов, ведущих к парламенту и правительству, требуя принятия немедленных мер для решения глобальных экологических проблем. Полиция долгое время не могла разблокировать эти улицы: некоторые демонстранты приковали себя к автомобилям.
Именно после этого полиция запросила новые полномочия для эффективной борьбы с протестами, в ходе которых люди не устраивают насильственные акции или серьезные беспорядки — зато ставят своей целью парализовать город, объясняет The Independent.
Существующее британское законодательство об общественном порядке, принятое еще в 1986 году, по мнению полиции и правительства Бориса Джонсона, больше не подходит для протестов вроде «Восстания вымирающих», пишет The Guardian. Впрочем, глава МВД критически относится и к другим масштабным современным протестным движениям, замечает издание: например, акции Black Lives Matter министр Патель назвала «ужасными».
Новый закон, если парламент его одобрит, не только серьезно расширит полномочия полиции, но и позволит считать правонарушением даже формально мирные протесты.
Так, полицейские смогут устанавливать время начала и окончания акции, а также пределы шума, создаваемого протестующими. Причем применять эти правила она сможет даже к акциям, проводимым одним человеком, описывает законопроект BBC News. Если протестующие откажутся следовать указаниям полиции, они могут быть оштрафованы на сумму до 2500 фунтов стерлингов. Более того, они могут подвергнуться штрафу, даже если не получали прямых указаний от полицейских, а просто не соблюдали ограничения, о которых «должны были» знать.
Принципиальной новацией станет включение в число правонарушений «создание помех обществу» — причем как умышленное, так и «по неосторожности», следует из законопроекта. Именно эта мера должна позволить полиции препятствовать тем, кто в знак протеста занимает и блокирует общественные места, приковывает себя к чему-либо и так далее. Полицейские смогут «использовать свои полномочия с уверенностью, что они делают это на законных основаниях», отмечает комиссар полиции Крессида Дик на сайте британского правительства.
А если протесты будут сопровождаться повреждением мемориалов — как это случилось со статуей филантропа-работорговца Эдварда Колстона в Бристоле во время протестов Black Lives Matter в 2020 году — то виновным будет грозить уже не штраф, а до 10 лет тюремного заключения, продолжает BBC News.
Все перечисленные в законопроекте меры, по мнению британского правительства, не подрывают свободу выражения мнений, а «уравновешивают права протестующих с правами других людей беспрепятственно заниматься своими делами».
Однако законопроект столкнулся с резкой критикой со стороны британских общественных деятелей и оппозиции — во многом из-за того, что совпал по времени с акциями протеста из-за убийства жительницы Лондона Сары Эверард, в котором заподозрили полицейского. Несколько участников акции ее памяти 13 марта были жестко задержаны полицией — и это вызвало серьезный внутриполитический скандал. Даже сам Борис Джонсон заявил, что разгон акции вызвал у него «серьезную обеспокоенность».
Теневой министр юстиции Дэвид Лэмми (в его задачи входит независимый надзор за действиями правительства в этой сфере) уже заявил, что это убийство «спровоцировало общенациональную потребность в действиях по борьбе с насилием в отношении женщин», и поэтому «сейчас не время торопиться с плохо продуманными мерами для установления непропорционального контроля над свободой слова». Кроме того, новый закон «может привести к более суровым наказаниям за повреждение статуи, чем за нападение на женщину», а также может «разделить страну», добавил Лэмми. Представитель известной правозащитной организации Liberty Эммануэль Эндрюс назвал законопроект «ошеломляющей атакой на наше право на протест — а также другие основные права». Британское отделение Amnesty International предсказало, что если закон вступит в силу, то сцен, подобных тем, что разыгрались на акции памяти Сары Эверард, станет только больше.
В итоге британские лейбористы уже пообещали голосовать против законопроекта в парламенте. Однако это не помещает его принятию, поскольку к ним вряд ли присоединится достаточное число членов контролирующей парламент Консервативной партии, констатируют The Guardian и BBC News. Сопредседатель Консервативной партии Аманда Миллинг уже заявила, что решение лейбористов лишь мешает действиям, направленным на «защиту женщин от жестоких преступников».
Слушания по вопросу принятия закона в Палате общин начались 15 марта и должны продолжиться 16 марта.
Петр Лохов