В Москве и Подмосковье началась обязательная вакцинация от ковида. «Медуза» выяснила, как принималось это решение — и что собираются делать власти других регионов
16 июня власти Москвы и Подмосковья объявили об обязательной вакцинации от коронавируса 60% работников сфер услуг, образования, транспорта, ЖКХ, а также госслужащих. До 15 июля люди должны получить или первую дозу вакцины («Спутника V», «ЭпиВакКороны» или «КовиВака»), или однокомпонентный «Спутник Лайт». Федеральные власти говорят, что пока об обязательной вакцинации в масштабах всей России речи не идет. Спецкоры «Медузы» выяснили, как принималось решение в Москве — и что собираются делать другие регионы, чтобы справиться с ростом заболеваемости.
Как и кем принималось решение об обязательной вакцинации в Москве и Подмосковье
Решение об обязательной вакцинации 60% работников торговли и сферы услуг от коронавируса приняли во вторник, 15 июня, сообщил источник «Медузы», близкий к мэрии Москвы. Собеседник, близкий к Роспотребнадзору, в свою очередь уточнил, что это было совместное решение ведомства и мэрии — на фоне резкого роста заболеваемости.
По словам источника, сейчас в Роспотребнадзоре считают, что только обязательная вакцинация позволит относительно быстро выправить ситуацию. При этом собеседник признает, что для значительного снижения заболеваемости потребуется как минимум месяц.
Собеседники «Медузы» в московской мэрии не раз говорили, что введение жесткого локдауна в столице России не планируется, поскольку он нанесет слишком сильный удар по экономике. Мэр Москвы Сергей Собянин также подчеркивал, что новый локдаун в городе вводить не планируется.
Объясняя решение об обязательной вакцинации, Собянин подчеркнул, что прививки — это личное дело каждого, но только «до тех пор, пока ты сидишь дома или на даче».
Когда ты выходишь в общественные места и соприкасаешься с другими людьми, вольно или невольно становишься соучастником эпидемиологического процесса. Звеном цепочки по распространению опасного вируса. Более того, если ты работаешь в организации, которая обслуживает неопределенный круг людей, то в условиях эпидемии это уже точно не только твое личное дело, какими бы индивидуальными средствами защиты ты ни пользовался.
Глава городского департамента торговли и услуг Алексей Немерюк отдельно отметил, что вопрос об обязательной вакцинации для 60% работников ряда сфер обсуждался «в ходе консультаций с бизнесом». «Многие из предпринимателей сами предлагали такое решение», — сказал Немерюк.
Основатель Dodo Brands (управляет сетью ресторанов) Федор Овчинников в разговоре с The Bell подтвердил, что в компании знали о планах обязательной вакцинации. «Вчера [15 июня] была неформальная встреча с руководством города, где это решение обсуждалось с бизнесом», — добавил он, уточнив, что компания намерена перевыполнить прививочный план, поставленный мэрией, и «целится» в 100% вакцинированных сотрудников.
Вместе с тем Овчинников признал, что в обязательной вакцинации есть и трудности: «Одна из больших сложностей, стоящих перед нами, — недоверие сотрудников к вакцине, к ковиду и власти как таковой. Нужно будет объяснять важность и необходимость прививки. Но альтернатив нет. Решение принято и будет реализовываться. Массовая вакцинация — это единственный способ вернуться к нормальной жизни».
Одновременно с объявлением обязательной вакцинации источники в московской мэрии сообщили «Медузе», что городские власти рассматривают возможность ввести юридическую ответственность для работодателей за несоблюдение обязательств по вакцинации сотрудников. Позже стало известно, что работодателям будет грозить штраф до миллиона рублей.
Вице-мэр Москвы, глава московского оперативного штаба по борьбе с коронавирусом Анастасия Ракова в своем комментарии о начале обязательной вакцинации (есть в распоряжении «Медузы») отметила, что в городе продолжает расти заболеваемость. За последние две недели темпы госпитализации людей выросли более чем на 70% — до 1800 человек в сутки.
«По еженедельному объему госпитализаций мы почти вышли на пиковые значения мая и декабря прошлого года», — сказала Ракова, добавив, что все чаще стали болеть молодые москвичи, не входящие в группы риска. Она подчеркнула, что если такие темпы сохранятся, то примерно через две-три недели «мест в больницах просто не будет».
«Решение о введении такой меры по обязательной прививке для работников, конечно, было непростым. Понимаю, что оно вызывает у части людей раздражение и непонимание. Однако без завершения массовой иммунизации в короткие сроки у нас не получится остановить или как минимум замедлить резкий скачок заболеваемости», — отметила Анастасия Ракова.
По подсчетам мэрии, 60% сотрудников сферы услуг, торговли и других отраслей, попавших под обязательную вакцинацию, составляют чуть больше двух миллионов человек. Власти надеются увидеть эффект от новой меры в ближайший месяц. «Важно отметить, что такая мера не ограничивает права граждан. Каждый по-прежнему сам принимает решение о том, делать прививку или нет. Но такой работник должен понимать, что их права не должны идти в разрез с правами других граждан (его клиентов) и тем более подвергать риску их здоровье и жизни», — добавила вице-мэр.
Как планируют действовать другие российские регионы (спойлер: вполне вероятно, некоторые из них будут использовать московский опыт)
О планах на обязательную вакцинацию в других регионах помимо Москвы и Московской области пока неизвестно. При этом еще в конце мая власти Якутии объявили обязательную вакцинацию для жителей старше 60 лет, работников сферы услуг и некоторых других категорий жителей — однако позже смягчили формулировки и заявили о «массовой», а не «обязательной» вакцинации.
Источник «Интерфакса» в правительстве России сообщил, что обязательную вакцинацию в масштабах всей страны проводить пока не планируется. «Этот вопрос будет решаться в зависимости от эпидемиологической обстановки в каждом регионе», — заявил собеседник агентства. «По-прежнему никакой обязательной вакцинации нет. По-прежнему речи об этом не идет», — заявил в свою очередь пресс-секретарь президента Дмитрий Песков.
В управлении Роспотребнадзора по Петербургу подтвердили, что «на сегодня» в планах нет распоряжения об обязательной вакцинации. «Что будет завтра — не знаем. [В случае если это будет необходимо] главному санитарному врачу нужно будет обсудить это с губернатором Александром Бегловым», — добавили в ведомстве.
Собеседник «Медузы» в правительстве Калининградской области также подтвердил, что вводить обязательную вакцинацию в регионе не планируют: жители региона и без этого достаточно активно делают прививки. По информации собеседника «Медузы», в области уже вакцинировались около 180 тысяч жителей — при населении миллион человек. Официально в начале июня правительство региона сообщало о 121 тысяче привитых хотя бы одним компонентом вакцины.
Тот же собеседник «Медузы» из правительства Калининградской области отметил, что работодатели из торговли и сферы услуг старались стимулировать сотрудников прививаться. «Мы попросили [местные] Минкультуры и Минтуризма составить список людей, которые работают в этих отраслях, будем их прививать в приоритетном порядке», — добавил он.
Источник «Медузы» на одном из крупнейших российских госпредприятий также сказал, что многие государственные и близкие к государству структуры де-факто уже приступили к обязательной вакцинации сотрудников. А работникам, которые не делали прививку или не имеют иммунитета, предлагали «сидеть дома».
При этом собеседник «Медузы», близкий к федеральному Минздраву, предположил, что многие регионы все же перейдут к обязательной вакцинации части жителей: «Зная, как устроен Роспотребнадзор, это не инициатива московского санврача. Это инициатива [главы ведомства] Анны Поповой, которая обсудила все с [вице-премьером Татьяной] Голиковой (она возглавляет оперативный штаб по противодействию распространению коронавируса, — прим. „Медузы“). Значит, Москву одергивать не будут — и значит, большое количество регионов, где статистика плохая, пойдет по этому пути».
Источник «Медузы» отметил, что, хотя главы большинства регионов повторяют решения за Москвой, есть и те, кто тоже «могут брать на себя ответственность что-то пробовать». В качестве примера он привел губернатора Ивановской области Станислава Воскресенского, который одновременно возглавляет комиссию Госсовета РФ по здравоохранению. С 13 июня в Ивановской области действует пропускной режим для въезжающих в регион. Для иногородних введена 14-дневная самоизоляция. Без этого обойтись могут те, кто получил две дозы прививки, имеет справку о наличии антител или отрицательный ПЦР-тест, сделанный не позднее чем за три дня до поездки.
В свою очередь собеседник в правительстве одного из регионов Центрального федерального округа накануне объявления об обязательной вакцинации в Москве в разговоре с «Медузой» говорил, что в регионах «думают» о раздаче денег (по одной-три тысячи рублей) за вакцинацию некоторым категориям жителей: например, студентам или малоимущим. «Это все ляжет на местный бюджет», — добавил он.
Источник «Медузы» также признал, что «в регионах все смотрят на Москву»: «Все звонят в Москву, выясняют, как действовать. Из Москвы все быстро распространяется, даже совещания не нужны».
Близкий к администрации президента России собеседник «Медузы» отметил, что решения по вакцинация принимаются правительством и главами регионов, но в Кремле введение обязательной вакцинации считают правильным шагом: «Может быть, надо было начинать раньше и делать жестче».
Уже после публикации этого материала в Кемеровской области тоже ввели обязательную вакцинацию для некоторых категорий жителей
Анастасия Якорева, Светлана Рейтер, Павел Мерзликин и Андрей Перцев