В начале пандемии Латвию считали образцовой страной в плане борьбы с ковидом. Теперь она № 1 в мире по числу заболевших на душу населения Власти провалили кампанию по вакцинации русскоязычного населения

Власти Латвии объявили о введении жесткого локдауна с 21 октября. Пойти на это их вынудил резкий рост заболеваемости коронавирусом: только за последнюю неделю количество новых случаев выросло на 49%, а по числу заболевших на душу населения государство, по официальным данным, вышло на первое место в мире. Латвия, которая в первую волну ковида (то есть полтора года назад) считалась образцовой страной в плане борьбы с коронавирусом, оказалась в катастрофической ситуации во многом из-за действий властей. Они недостаточно стимулировали вакцинацию и упустили момент, когда можно было ограничиться локальными запретами для непривитых, а также фактически провалили кампанию по информированию о вакцинации среди русскоязычного населения.

Всеобщая вакцинация в Латвии стартовала в начале мая 2021 года. Первоначально она шла очень активно, на прививочных пунктах стояли очереди, желающих вакцинироваться часто было больше, чем прививочных доз. В начале лета интересу жителей страны к вакцинации способствовало введение цифровых сертификатов, которые позволили их обладателям практически неограниченно путешествовать по Евросоюзу без необходимости сдавать тесты и находиться на самоизоляции. 

К середине лета, однако, темпы вакцинации сильно упали. С одной стороны, наблюдался общий спад заболеваемости в Латвии; с другой — власти не вводили серьезных ограничений для непривитых: фактически, им запретили посещать только публичные мероприятия в помещениях, что в теплое время года не выглядело ощутимым поражением в правах.

Аналогичный спад интереса к вакцинации наблюдался и в других странах Европы. Правда, там власти заранее начали объявлять, что ограничения для непривитых к концу лета ужесточат, чем подстегнули вакцинацию. В Латвии же, где через год состоятся парламентские выборы, политики отказались от резкой риторики.

Например, высказанное еще в июле предложение правительства ввести обязательную вакцинацию для учителей парламент просто отказался рассматривать, а само правительство решилось принять соответствующее постановление только в конце сентября. Экспертов, которые с начала лета предупреждали, что новая волна может быть очень сильной и приведет к перегрузке системы здравоохранения, никто не слушал.

Власти решились на ограничения для непривитых слишком поздно. Поэтому их пришлось вводить для всех

В итоге за сентябрь уровень заболеваемости вырос примерно в четыре раза, с 200-300 до тысячи человек в день, приблизившись к рекордным значениям зимней волны. Стало понятно, что с поэтапным введением ограничений власти опоздали — и 8 октября правительство было вынуждено в срочном порядке объявлять режим чрезвычайной ситуации. Он предполагал, в первую очередь, жесткие ограничения для невакцинированных: фактически, им запретили посещать любые общественные места, кроме магазинов. Помимо этого, власти сократили время работы общепита, а также максимальную вместимость кинотеатров, театров и стадионов.

Новые меры сразу вернули интерес к прививкам — перед центрами вакцинации снова выстроились очереди. Но немедленного эффекта эти меры дать не могли, а больницы уже работали почти на пределе, поэтому 18 октября правительство решилось на полный локдаун. В этот же день Латвия вышла на первое место в мире по числу заболевших на душу населения.

С 21 октября в рамках локдауна в Латвии прекратят работу все магазины (за исключением тех, что продают товары первой необходимости) и рестораны, а также перестанут проводиться любые спортивные, культурные и развлекательные мероприятия. Школьники, начиная с четвертого класса, студенты и большая часть работающих будут оправлены на удаленку вне зависимости от отсутствия или наличия прививки. Помимо этого, с восьми вечера до пяти утра будет действовать комендантский час.

Единственное ограничение, от которого решили отказаться власти — это закрытие границ: премьер-министр Кришьянис Кариньш заметил, что для страны с максимальным уровнем заболеваемости иностранцы — не угроза.

Жить в условиях строжайших ограничений латвийцы будут как минимум до 15 ноября. После этого, как рассчитывает правительство, большинство запретов для привитых жителей страны будут сняты. Объявляя о введении локдауна, Кариньш извинился перед вакцинированными и признал, что ограничения для них «несправедливы».

Невысокие темпы вакцинации наблюдаются и в других странах ЕС. Но в Латвии это связано еще и с тем, что правительство провалило рекламу вакцинации среди русскоязычных

Низкие темпы вакцинации — проблема многих стран в Евросоюзе, ранее входивших в советский блок; граждане тут в среднем доверяют властям меньше, чем на западе. Так, в Румынии полностью вакцинировались 30%, в Польше — 52%, в Эстонии — 55%. Для сравнения, уровень вакцинации во Франции, Испании или Финляндии составляет 67%, 79% и 67% соответственно. Но в Латвии, где сейчас вакцинировались 50% населения, есть и еще одно объяснение медленной вакцинации: недоверие к ней со стороны русскоязычных жителей, которые составляют почти треть населения страны. Во многом в этом недоверии виновато само правительство Латвии. 

Абсолютное большинство живущих в Латвии русскоязычных владеют латышским языком, но информацию предпочитают получать на русском. Правительство, в свою очередь, с самого начала не хотело вести кампанию на русском языке — вопреки опасениям Минздрава и рекомендациям экспертов, что это может привести к негативным последствиям. Так, еще в апреле кабинет министров отказался разрешить Минздраву выпустить бесплатный информационный бюллетень о вакцинах на русском языке: министр юстиции Янис Борданс, в частности, назвал это предложение ненужной «рекламой билингвальности, которая разрушает национальную языковую политику». 

Впрочем, впоследствии некоторые шаги власти все-таки предприняли: на сайте Центра по контролю заболеваний основные материалы о вакцинации оперативно переводили на русский, а в латвийских городах появилась наружная реклама на русском (хотя и не всегда адекватная). Однако проблемы с информированием русскоязычных продолжаются до сих пор: даже в условиях локдауна в правительстве есть министры, которые считают, что власти страны ни при каких обстоятельствах не должны общаться с жителями на каком-либо языке, кроме государственного — то есть латышского.

В условиях недостатка понятных материалов, которые могли бы убедить сомневающихся людей сделать прививку, многие русскоязычные узнавали о пандемии из российских государственных СМИ — а там регулярно рассказывают о негативных эффектах от европейских вакцин и с положительной стороны освещают движение антиваксеров в Европе.

Результатом стало крайне низкое доверие русскоязычной части населения Латвии к вакцинам: если среди латышей безопасности вакцин полностью доверяют 39%, то среди русских — только 20% (для сравнения, доля принципиальных противников вакцинации в обеих группах находится примерно на одинаковом уровне в 15%). По оценкам врачей, в больницах число госпитализированных с ковидом русскоязычных жителей значительно превышает количество тех, кто говорит на латышском языке.