Все, что вам нужно знать, если мобилизация касается вас или ваших близких Самый полный гид по мобилизации от рассылки Kit
За те два дня, что в России действует объявленная Владимиром Путиным «частичная мобилизация», «Медуза» и другие русскоязычные медиа выпустили десятки, если не сотни материалов на тему. Это многочисленные комментарии юристов и правозащитников, инструкции, разборы и карточки — о том, кого коснется мобилизация, как ее избежать, чего ждать, что можно делать, а что ни в коем случае нельзя. И конечно, куда уехать как можно скорее, если вы можете себе это позволить. Информации столько, что голова идет кругом, — и она все время меняется или обновляется. Например, совсем недавно с порцией разъяснений наконец выступило министерство обороны. Этот текст команда рассылки Kit готовила с 21 сентября. Мы изучили десятки открытых источников и тексты законов, проконсультировались со множеством профильных юристов — и составили большой гид для российских мужчин от 18 до 70 лет, женщин военно-учетных специальностей, а также их близких. Материал объединяет и систематизирует всю ту разрозненную информацию, которая сейчас циркулирует в интернете. Все, что вам нужно знать прямо сейчас и сделать в ближайшее время, — здесь. Пожалуйста, поделитесь этим текстом с друзьями, коллегами и родственниками. Можно переслать им этот текст или отправить вот эту открытую ссылку.
Этот текст первоначально вышел в рассылке Kit, но мы решили опубликовать его для всех наших читателей. Подпишитесь на рассылку, и вы будете получать письма от Kit два раза в неделю.
→ Для начала как следует оцените риски (увы, они большие)
Одна из ваших главных задач прямо сейчас — внимательно изучить законодательство о мобилизации и другую проверенную информацию по этой теме, оценить свою личную ситуацию и определить риски. Реальность, к сожалению, такова, что риски получить повестку есть у очень и очень многих людей (и скорее всего, вы в их числе), а последние разъяснения Минобороны в очередной раз показали, что мобилизация вовсе не «частичная».
Что именно изучить
Прочтите ключевой документ, на основании которого идет мобилизация. Это указ Владимира Путина от 21 сентября. Имейте в виду: в нем нет ни слова о численности и категориях мобилизованных. Сказано лишь, что для каждого региона их количество определяет Минобороны, а призыв должны обеспечить губернаторы (это подтвердили «Медузе» собеседники, близкие к Кремлю и руководству регионов). Другими словами, кому вручать повестку, решать будут на местах.
Один из пунктов указа засекречен (а в версии на сайте Кремля и вовсе пропущен). О чем в нем идет речь, мы узнаем не скоро: подобные документы рассекречиваются через десятилетия. Но по данным источника «Новой газеты. Европа» в администрации президента, пункт предусматривает мобилизацию миллиона россиян. Одним словом, риски есть у огромного количества мужчин старше 18 лет — а также у некоторых женщин (об этом мы расскажем ниже). По условиям службы документ приравнивает мобилизованных к контрактникам.
Опирайтесь на другие действующие нормы. Это законы «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации» и «О воинской обязанности и воинской службе». Первый регламентирует, что мобилизации подлежат люди, которые находятся в запасе (кроме обладателей неснятой или непогашенной судимости). А военнослужащий запаса — понятие широкое. Это уже отслужившие срочники и контрактники, выпускники военных кафедр вузов, лица, прошедшие альтернативную гражданскую службу, и мужчины старше 27 лет, которые не служили вовсе — из-за отсрочек по учебе, здоровью или даже без каких-либо законных оснований. К военнослужащим запаса также относятся все без исключения медики, санитары и другие представители так называемых военно-учетных специальностей (включая женщин). А еще представители некоторых профессий в сфере связи, оптики и вычислительной техники — полный список таких специальностей вы найдете здесь.
Следите за заявлениями президента и Минобороны. В ситуации, когда указ не уточняет категории мобилизованных, выступления властей — источник информации. Пока самых важных заявлений на эту тему, похоже, три. Министр обороны Сергей Шойгу пообещал, что о призыве в войска вообще всех запасников речи нет, президент Владимир Путин заявил, что призовут прежде всего «тех, кто проходил службу в рядах вооруженных сил, имеет определенные военно-учетные специальности и соответствующий опыт», а затем Минобороны еще и разъяснило критерии призыва. Стоит ли всецело доверять их заявлениям — решать вам. В конце концов, всего неделю назад в Кремле убеждали, что вариант мобилизации вообще не рассматривается. То есть скажем прямо: лучше, конечно, не доверять — но следить необходимо.
Определите свой разряд, если вы этого еще не сделали. Но будьте готовы к тому, что он может оказаться не таким уж и важным. Разряд записан в военном билете на странице 11. Первый, второй, третий разряды запаса — это то, в какую очередь вас могут призвать в случае мобилизации. Инструкция о том, как читать военный билет, здесь. Затем открываете «Закон о воинской службе» и ищете себя в табличке. В первую очередь по закону должны призвать мужчин из числа рядовых, сержантов, прапорщиков и мичманов до 35 лет, а также офицеров до 50–65 лет. Призыву во вторую очередь будут подлежать рядовые старше 35 лет, офицеры старше 50–65 лет и те, кто был освобожден от службы в армии по здоровью. Призыву в третью очередь подлежат рядовые старше 45 лет и офицеры старше 50. У женщин всегда третий разряд. Детальную таблицу с разбивкой по званиям, возрасту и разрядам вы найдете тут.
Оставайтесь начеку. На деле повестки уже приходят самым разным людям: и лицам без боевого опыта, и мужчинам в возрасте, и многодетным отцам, а в Улан-Удэ мальчиков-студентов забирали прямо с занятий. Еще прочитайте вот этот твиттер-тред или вот этот материал, чтобы понять масштабы. А еще вот этот. То есть знайте, кто вы в системе, — но помните, что системе в какой-то момент может стать на это плевать.
→ Убедитесь: вы точно не можете получить отсрочку?
Теперь пора изучить все основания, которые освобождают от службы — навсегда или хотя бы на время. Они прописаны в законе «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации». Набор действий в каждом конкретном случае будет отличаться, поэтому перечислим их все по отдельности.
Как убедиться
Займитесь здоровьем. В условиях мобилизации диагнозы, которые могут дать вам основания не призываться на службу, делятся на две категории: Г (не годен на срок до полугода) и Д (вообще не годен). Подумайте, нет ли у вас заболеваний, которые не позволяют вам служить в армии? Если да, вам нужно тщательно подготовиться к медкомиссии. Именно на ней будут оценивать ваше здоровье и определят категорию негодности. А от этой категории зависит, пойдете ли вы служить, получите отсрочку или освободитесь от призыва вовсе.
Временно не годными (Г) вас могут признать при наличии расстройств зрения и слуха, болезнях органов дыхания и мочеполовой системы, повреждении ЖКТ, а также состояниях после операций, эндокринных заболеваниях, некоторых инфекционных (например, венерических) и паразитарных болезнях. Еще один возможный вариант — некоторые психические расстройства, говорит врач-психиатр Мария Карпова (и подтверждают другие специалисты). По истечении отсрочки вас вызовут на новую медкомиссию и проверят, по-прежнему ли здоровье не позволяет вам отправиться в войска.
Есть и диагнозы, которые дают отсрочку от службы навсегда (категория Д), но они крайне редкие — например, лепра. Полный перечень таких заболеваний можно найти в «Расписании болезней» из правительственного постановления.
Даже если повестку вы не получили, ваша задача — подготовиться к возможной медкомиссии. Проще говоря, вы должны собрать все необходимые документы и ничего с ними пока не делать. До того, как придет повестка, бежать доказывать военкомату, что вам положена отсрочка по здоровью, не нужно — не отсвечивайте. Просто будьте максимально готовы.
Итак, перед началом призыва военкомат запрашивает выписки из медкарт призывников. Но не стоит на это полагаться, ведь документы часто теряются; к тому же многие наблюдаются в негосударственных медцентрах. Поэтому самостоятельно подготовьте медицинские справки и выписку из медкарты, заверенные печатями и подписями врачей клиник, а также сделайте их нотариально заверенные копии. Со всем этим вы отправитесь на медкомиссию, если получите повестку. Подробные рекомендации о том, как получать документы и как врачам следует их заполнять, вы найдете здесь.
Также юристы советуют направить в военкомат заявление о приобщении медицинских документов к вашему личному делу — но тоже только после вручения повестки. Юрист коалиции «Призыв к совести» объясняет, как это лучше всего сделать: пройдите обследование в любой из клиник, получите копии ваших документов из медицинских учреждений, где вы наблюдались, и отправьте их почтой в военкомат вместе с заявлением о приобщении. Лучше всего отправлять документы ценным письмом (это значит, что на почте вам придется за него заплатить) с описью вложения и уведомлением о вручении. Второй вариант — чтобы в военкомат подал заявление кто-то из ваших близких очно по заранее оформленной доверенности. Еще есть смысл сделать копии документов, заверить их у нотариуса и носить при себе — на случай полицейской облавы, но об этом мы расскажем ниже.
Проверьте, не нуждаются ли в вашем уходе родственники. Отсрочку получают люди, занятые уходом за больными близкими родственниками, — но только при условии, что больше ухаживать за ними некому. По закону это могут быть родные или приемные отец и мать, жена, муж, родные брат или сестра, дедушка, бабушка. Отсрочку дадут, если ваш родственник признан инвалидом первой группы либо если специальное учреждение даст официальную справку о том, что ваш уход необходим близкому человеку. Если видите здесь перспективы, подготовьте заключение медико-социальной экспертизы и документы о составе семьи.
Опекуны и попечители несовершеннолетнего брата или сестры тоже имеют право на отсрочку — опять же при условии, что больше позаботиться о них некому. Чтобы доказать это, нужно решение органа опеки при администрации.
Кроме того, отсрочку выдадут матери ребенка до 16 лет и беременной на сроке не менее 22 недель. В этой же категории — отцы или опекуны четверых и более детей до 16 лет либо отцы троих детей с женой, беременной на сроке более 22 недель. Отсрочку могут получить также отцы любого количества детей, воспитывающие их без матери, а также сыновья и дочери матерей-одиночек, воспитывающих еще четверых и более детей до восьми лет. Согласно законодательству, воспитание без матери — это один из трех вариантов: либо ее нет в живых, либо она лишена родительских прав, либо после развода суд определил, что ребенок живет с отцом. Все эти варианты абсолютно равноправны по отношению друг к другу, однако бывает, что в отсрочке все же отказывают тем мужчинам, которые по суду отстояли свое право жить с детьми после развода. Коалиция «Призыв к совести» тоже указывает, что срочный развод и оформление опекунства могут не помочь. И все же закон есть закон, а отказ в отсрочке в данном случае можно и нужно оспаривать.
В каждом из описанных выше случаев собранные документы следует отправить ценным письмом в военкомат, в котором вы состоите на учете (и на всякий случай сделать их копии, чтобы всегда носить с собой). Но только если получите повестку. Подготовить документы нужно заранее, а вот отправлять их превентивно, без повестки — нет.
Узнайте, нет ли у вас «брони». Это что-то вроде освобождения от военной службы для людей, которые обеспечивают бесперебойную работу важных для государства предприятий. По идее бронь действует для тех, кого страна считает ценными и высококлассными специалистами. Пока в Минобороны говорят, что речь точно идет о работниках предприятий оборонной промышленности.
Вообще, право бронировать работников есть как у органов власти, так и у самих организаций, причем независимо от форм собственности, поясняет руководитель правозащитной группы «Агора» Павел Чиков. Это могут быть, например, не только предприятия оборонно-промышленного комплекса, но и организации по охране железнодорожных объектов и грузоперевозок. Но их публичного списка нет, он для служебного пользования.
Узнать о том, бронирует ли сотрудников конкретно ваше место работы, можно в комиссии по вопросам бронирования граждан России, пребывающих в запасе, — такие комиссии создаются в каждом районе. Там же можно получить документы для бронирования и узнать перечни должностей и профессий, по которым бронируют сотрудников (этот список тоже не публичный). В случае брони вам должны выдать удостоверение об отсрочке. При этом адвокат Александр Передрук не рекомендует обращаться в такую комиссию лично, это должен сделать представитель руководства организации, а не обычный сотрудник — очно или по телефону.
Отсрочку могут дать и другим категориям граждан или даже кому-то лично — но только если соответствующий указ подпишет сам президент. Ах да, еще от службы освобождаются члены Совета Федерации и депутаты Госдумы.
Оформите доверенность. Обязательно сделайте это — вам нужна нотариальная доверенность на подачу административных исков и обжалование действий и решений военных комиссариатов. Оформите документ на человека, которому вы доверяете. Доверенность необходима вам в любом случае: срочник ли вы, который уходит служить, призывник ли, который идет в военкомат для оформления отсрочки или прохождения медкомиссии; добиваетесь ли вы права на альтернативную службу или всеми силами уклоняетесь от призыва. И даже если вы решили отправиться на фронт добровольно (ну вдруг), это вас тоже касается. Ведь в самой армии оформление доверенности становится практически невыполнимым квестом, предупреждает юрист коалиции «Призыв к совести». А доверенность нужна, чтобы защищать ваши права в ситуации, когда вы сами не можете этого делать. Риски, что вы в нее попадете, довольно велики.
→ Решите уже сейчас, на что вы готовы пойти при самом плохом сценарии
Возможно, еще несколько дней назад мы бы написали, что это пункт для самых отчаянных. Но теперь, когда появилось видео о первых мобилизованных в Нерюнгри, которые прощаются с рыдающими женами, стало известно о мобилизации бурятских студентов, многодетных отцов без боевого опыта и ограниченно годных, необходимость просчитать свои действия на много шагов вперед вряд ли покажется отчаянным жестом даже тем, кто чувствует себя относительно защищенными. Да и само по себе это чувство — иллюзия, ведь уже очевидно, что защищены от мобилизации разве что представители власти и их дети (например, Николай Песков). Поэтому думать, что вы будете делать в том или ином случае, нужно уже сейчас, времени нет.
Вам нужен план — даже несколько планов. Например, план на то время, пока не пришла повестка. На тот случай, если она все-таки придет. И на случай, если вас мобилизуют насильно. Что вы будете делать, если вас попросят явиться для «уточнения данных»? А если вас начнут настойчиво разыскивать люди из военкомата? Очевидно, что составить универсальные инструкции невозможно — каждый человек стеснен уникальным набором обстоятельств и обладает уникальным набором возможностей. Мы можем лишь очертить риски, и вот основные.
Что иметь в виду
Вы обязаны прийти в военкомат, только если получили повестку надлежащим образом. Это касается и срочников, и мобилизуемых. Повестку вам должны вручить лично в руки и под подпись — например, по месту жительства, работы или учебы. Многие уверены, что повестку могут вручить только дома или в офисе, но на самом деле это не так, отмечает адвокат Александр Передрук, место вручения закон не регулирует. За тем, как раздают повестки, можно следить, например, в телеграм-канале «Где раздают повестки Москва».
В последние сутки об этом пишут буквально везде, но мы напишем еще раз: ни электронное письмо на «Госуслугах», ни звонок по телефону, ни повестка, отданная вашим родителям, ни к чему вас не обязывают. И расписаться за повестку можете только вы сами, больше никто. К сожалению, многие запомнили законопроект, который несколько лет назад внесли в Госдуму. Он в том числе мог обязать призывников являться в военкоматы самостоятельно, без повестки. Этот документ так и не был принят, но путает людей до сих пор. Из большого правила есть только одно исключение: без повестки в военкомат во время мобилизации обязаны явиться люди, которые ранее получили мобилизационные предписания, их выдавали минувшей весной многим. Это как раз вы? Тогда очень внимательно прочитайте следующий пункт этой части текста. Если вы столкнулись с сотрудником военкомата лицом к лицу, но расписаться отказались, повестка скорее всего будет считаться врученной.
Теоретически максимальное наказание за неявку по повестке или мобилизационному предписанию — штраф от 500 до 3000 рублей (и в Минобороны это пока подтверждают). Он предусмотрен статьей 21.5 КоАП РФ «Неисполнение гражданами обязанностей по воинскому учету». На практике же против неявившихся могут использовать уголовную статью 328 «Уклонение от прохождения военной и альтернативной гражданской службы». Она распространяется не на всех (читайте об этом здесь в пункте номер девять), но некоторые юристы все равно считают, что статья теперь может широко применяться. Максимальное наказание по ней составляет либо до двух лет лишения свободы, либо штраф в размере 200 тысяч рублей, либо принудительные работы. При этом грань между административным правонарушением и уголовным преступлением может быть очень тонка, говорит в разговоре с Kit адвокат сообщества «Первый отдел» Евгений Смирнов: «Под какую статью попадет человек, будет зависеть от его поведения и прихоти следственных органов».
К вам может прийти полиция. Иногда сотрудники военкомата обращаются в правоохранительные органы — чтобы те помогли установить местоположение человека, которому долго не удается вручить повестку. А если повестка уже вручена, но призывник по ней не явился, полицию могут попросить доставить его в военкомат для составления протокола. «Появляются сообщения, что к вручению повесток привлекают сотрудников органов внутренних дел. Помните: полиция не имеет права доставлять в военный комиссариат. Хотя это регулярно происходит. Ситуация, когда полиция приходит к вам домой и не вручает повестку, а задерживает и везет в военкомат на прохождение обследования и медкомиссии, абсолютно незаконна», — говорит юрист коалиции «Призыв к совести». Практикуются целые полицейские облавы, цель которых — отправить призывников в армию экстерном, фактически одним днем. Это незаконно: согласно статье 26 закона «О воинской обязанности и военной службе», а также статьям 16, 27 и 28 Положения о призыве на военную службу, медицинское освидетельствование призывников и отправка на службу должны происходить в разные дни — и по отдельным повесткам. Чтобы снизить риски, прочитайте вот эту инструкцию о том, как вести себя во время облав.
«Бегать от военкомата» — все еще метод. Допустим, вы совсем недавно арендовали новую квартиру, адрес которой еще нигде не «засветили», а из дома выходите очень редко и дверь никому не открываете, потому что крайне подозрительны. Или живете в глухой деревне, далекой от места вашей постоянной регистрации. В некоторых случаях дотянуться до человека и вручить ему повестку не так-то просто. Конечно, у мужчины призывного возраста в России есть обязанность вставать на учет по адресу фактического места жительства. Однако, если он вдруг забыл, ему грозит лишь административная ответственность (все та же статья 21.5 КоАП РФ). Упоминавшаяся выше статья 328 УК РФ против него тоже может применяться — чисто теоретически, «если дотошный следователь решит такой случай разобрать», говорит один из военных юристов. Но факт уклонения еще нужно доказать — а именно что вы жили в деревне или не открывали дверь конкретно с этой целью. Причем таких дел в России «практически не было», утверждает военный юрист. Да, 21 сентября все очень изменилось, и все же специальной нормы об ответственности за уклонение от мобилизации в УК и КоАП нет. Если, конечно, вы уже не получили статуса военнослужащего; его могут присвоить, например, после прохождения призывной комиссии. В этом случае вас касаются новые поправки в УК, в том числе то самое наказание до десяти лет лишения свободы за неявку на военные сборы.
А эмиграция — все еще выход. К слову, о статусе военного. Никто не знает, как именно будут работать новые поправки в УК — или как будут развиваться события, если, например, во время медкомиссии вы сядете на пол, закричите и откажетесь ее проходить. Уберечь от, возможно, самого сложного выбора в вашей жизни — армия или тюрьма — может эмиграция. Другой вопрос, что с каждым днем уехать все сложнее. Во-первых, теперь это очень дорого. Во-вторых, билеты тают на глазах. В-третьих, въехать в некоторые страны стало сложнее (речь, например, о Грузии, которая теперь иногда отказывает россиянам во въезде без объяснения причин). В-четвертых, не очень понятно, действуете ли вы в рамках закона, когда покидаете страну. И это мы еще опускаем множество других важных моментов — например, где взять денег на переезд.
Законно ли уезжать из России, если вы мужчина призывного возраста (и тем более если вам пришла повестка) — вопрос очень и очень сложный, на него нет однозначного ответа. С одной стороны, закон гласит, что с момента объявления мобилизации «граждане, состоящие на воинском учете» не должны покидать свое место жительства без разрешения военкомата. Обратите внимание: речь обо всех, кто состоит на воинском учете. Это практически все мужчины старше 18 лет, а также женщины военно-учетных специальностей (исключения есть, но их не так много). С другой, один из военных юристов указывает, что «смена места жительства и выезд за границу — это разные правовые понятия» и законом не запрещен такой выезд только на том основании, что вы подлежите мобилизации. И даже повестка — не мера пресечения. Похоже, пока с выездом из России «полная чехарда», и этим можно пользоваться. То есть выехать реально, и люди это делают (хотя и тревожные новости, конечно, тоже поступают).
В любом случае, если вы все-таки решились, обращайтесь за помощью. Например, проект «Гайд» организовал целую сеть телеграм-чатов, в которых люди из разных российских регионов находят друг друга, чтобы эмигрировать вместе. За ситуацией на границе можно следить с помощью телеграм-канала «Пограничный контроль». Список стран, в которые можно бежать из России прямо сейчас, вы найдете здесь и здесь. А здесь приведен перечень документов, которые вам точно нужно взять с собой.
→ Задумайтесь об альтернативной гражданской службе
Вообще, альтернативная гражданская служба (дальше мы будем также называть ее АГС) — единственный легальный способ не пойти воевать в том случае, если вы получили повестку, а права на отсрочку или освобождение нет. Теоретически заменить воинскую обязанность на АГС в России может каждый, это гарантируется 59-й статьей Конституции. Причем не важно, призвали вас в рамках регулярной кампании или по мобилизации, объясняет юрист коалиции «Призыв к совести»: «При мобилизации прохождение альтернативной гражданской службы может регулироваться специальными федеральными законами. Пока таких законов нет, а значит, все по-прежнему».
На практике же, конечно, может быть всякое — президентский указ о мобилизации полностью изменил правовую ситуацию, признает основатель правозащитной группы «Гражданин. Армия. Право» Сергей Кривенко. Для призывников «мирного» времени в российском законодательстве есть хорошо разработанные (и давно отработанные) механизмы, в том числе перехода на АГС. Но для тех, кого призовут по мобилизации, их не существует. Поэтому нужно очень хорошо знать свои права и приготовиться к столкновению с системой.
Обновление 25 сентября 2022. Начали поступать первые свидетельства о том, что с альтернативной гражданской службой в период мобилизации как минимум могут быть большие сложности. Так, в оперативном штабе Татарстана заявили, что «альтернативная служба при мобилизации не предусмотрена». На правительственном портале «Объясняем.рф» появилось аналогичное сообщение. Вот свежий разбор «Медузы» на эту тему.
Что делать
Начните с изучения законов — да, снова. В интернете вы найдете множество инструкций о том, как пойти на альтернативную службу, многие из них толковые. Вот, например, хороший материал «Медузы» — он подробно описывает все этапы на пути к АГС. Но обратите внимание на две вещи. Первая — это правила, которые работали в «мирное» время, и рассчитаны они на срочников. Второе — даже тогда в АГС нередко отказывали под самыми разными предлогами, оказывая моральное давление на призывников (например, называя их трусами и уклонистами). А сейчас, скорее всего, воспользоваться своим конституционным правом будет еще сложнее.
Напишите заявление. Это бумага, которой вы официально ставите государство в известность о том, что на основе личных убеждений хотите отказаться от военной службы и заменить ее гражданскими обязанностями. Образец заявления вы найдете здесь. Подготовьте его даже в том случае, если вам не пришла повестка. Кто знает, что будет дальше, лучше сделать все заранее — на холодную голову и без суеты. Напишите заявление в четырех экземплярах и с каждого снимите копию (а зачем, мы расскажем ниже). Не идите со всем этим в военкомат, не получив повестку: не нужно лишний раз напоминать о себе. Исключение — если вы подлежите регулярному призыву. Будущим срочникам рекомендуют подавать заявление как можно раньше, в идеале — за полгода до начала призывной кампании (осенняя стартует 1 октября, а весенняя — 1 апреля). Но если вы уже не успели, это не фатально, подавайте заявление в любом случае. Как это лучше сделать, читайте здесь.
Запишите порядок действий на случай, если придет повестка. Это ваш план, и пусть он будет под рукой. Например, сохранен на всех устройствах, в облаке, а еще и в бумажном виде — просто на всякий случай. Если очень коротко, действовать вы будете так. После получения повестки вам нужно будет как можно скорее отправить заявления на АГС сразу по нескольким адресам: в призывную комиссию на имя главы администрации города или района (потому что именно он или она — председатель призывной комиссии по мобилизации), в военный комиссариат, а также уполномоченному по правам человека в регионе и губернатору. Каждое заявление отправляется ценным письмом с описью вложения и уведомлением о вручении. Копии вместе с квитанциями об отправке придется постоянно носить с собой — куда бы вы ни пошли. После того как дело сделано, в военкомат идти не нужно: слишком велики риски того, что вас подвергнут принудительной мобилизации прямо там, на месте, и никакие заявления уже не спасут. Еще можно попробовать аннулировать полученную повестку, инструкция здесь.
Приготовьтесь к тому, что вам откажут. Еще раз: законом не установлен порядок организации и прохождения АГС в период мобилизации. То есть право у вас есть, а регламента нет. В такой ситуации соблазн отказать вам будет у призывной комиссии, скорее всего, слишком велик. Но это не конец, вы имеете право обжаловать отказ через суд. Помочь с этим могут правозащитники. Например, напишите в специальный телеграм-бот @agsnowarbot.
Не паникуйте. Паника, парализующий страх — ваши враги. Да, гарантированно работающего способа реализовать свое право на АГС у мобилизованных нет, говорит юрист коалиции «Призыв к совести». С другой стороны, существует вероятность, что в условиях аврала военкоматы не станут биться за каждого запасника, активно защищающего свое право не брать в руки оружие, продолжает он. Поэтому как следует вооружитесь знаниями, пока есть время. Именно они — ваш реальный шанс.
→ Вы срочник? Запомните несколько важных вещей
Призывная кампания, которая стартует 1 октября и продлится до 31 декабря, — это процесс, параллельный мобилизации, и указ президента на нем вроде как не отражается. Но нельзя утверждать, что срочная служба в российской армии во время войны — это безопасно. Поэтому есть несколько вещей, о которых вам стоит помнить, если вы молодой человек 18–27 лет.
О чем помнить
Служба по контракту — это добровольно. В СМИ много сообщений о срочниках, которых вынудили подписать контракт и отправили в зону проведения «специальной военной операции». Но принуждать срочника к подписанию контракта — это незаконно. «У нас не было обращений, связанных с применением физической силы, но психологическое давление — очень частая ситуация, — рассказывает юрист коалиции „Призыв к совести“. — Нередко принуждают коллективно: „Если вся рота не подпишет, то…“ Срочников убеждают, что контакт всего на два месяца, что они скоро вернутся, сулят денежное довольствие. Воздействуют через дисциплинарные взыскания, обещают, что солдаты смогут жить с женами, а не в казарме. Говорят, что не отправят на передовую».
Юрист сравнивает положение нынешнего срочника с положением осужденного, на которого давит администрация колонии, и советует солдатам использовать знаменитый тюремный принцип «не верь, не бойся, не проси». То есть не вестись на любые обещания, а также активно подключать родственников, которые могли бы поговорить с командиром, пожаловаться в прокуратуру или военное следствие. «Иногда, когда командиры видят, что их действия могут обернуться проверкой и жалобой, они могут отстать», — делится юрист коалиции «Призыв к совести» опытом из своей практики. Об этом же в своем телеграм-канале пишет юрист Павел Чиков.
Вообще, жаловаться необходимо. Есть данные о срочниках, которых перебрасывают в район боевых действий даже без подписания контрактов. «Охрана границы в Белгородской области — это фактически участие в специальной военной операции, хотя руководство иногда не рассматривает такие „командировки“ как участие в СВО (специальной военной операции. — Прим. Kit)», — говорит юрист коалиции «Призыв к совести». Это тоже можно попытаться обжаловать — например, указав на несоответствие действий командира и обещаний российского президента. Эффективность таких жалоб может быть разной, признает юрист, но «в любом случае других правовых инструментов нет, а значит, надо использовать те, что есть». Например, незаконный лагерь для отказников в Луганской области власти все-таки ликвидировали после многочисленных обращений, указывает юрист коалиции «Призыв к совести».
→ Держите под рукой все нужные контакты и ссылки
Сайты и телеграм-каналы объединений правозащитников и юристов, а также отдельных адвокатов. Организации, помогающие избежать призыва. Сервисы, оказывающие информационную поддержку. Чаты эмигрантов. Медиа, заслуживающие доверия.
Тщательно составленный список всего этого у вас должен быть обязательно. Сохраните его там, где удобно именно вам — и где вы сможете быстро обратиться к нему в любой момент с любого своего устройства. Ниже — наш вариант такого списка. Пользуйтесь им или составьте свой на его основе.
Какие ссылки сохранить
Организации для призывников:
- «Движение сознательных отказчиков от военной службы»
- «Призыв к совести»
- «Школа призывника»
- «Комитет солдатский матерей»
- «Гражданин и армия»
- «Солдатские матери Санкт-Петербурга»
Правозащитники и юристы:
- «Агора» (бот для призывников и телеграм-канал Павла Чикова, главы группы)
- «Первый отдел»
- «Комитет против пыток»
●Для эмигрантов — настоящих и будущих:
- «Ковчег»
- «Гайд» (плюс чат)
- «Служба поддержки» (помогают и призывникам, и эмигрантам).
- «Remocate: удаленка и релокация»
→ Поговорите с близкими
Всем важным людям в вашей жизни лучше быть в курсе того, что происходит. В идеале они должны знать столько же, сколько и вы: разбираться в нюансах законодательства, от которого теперь в прямом смысле зависит ваша жизнь, иметь под рукой все нужные контакты и ссылки из предыдущего пункта, а также быть посвященными в ваши жизненные планы во всех деталях. Что каждый из вас будет делать, если вдруг что-то пойдет не так? Осознают ли ваши близкие все риски? Поговорите с ними об этом как следует — без лишней драмы, но серьезно и обстоятельно. И конечно, покажите им этот текст, он снимет многие вопросы. Вот еще раз открытая ссылка на него.
Команда Kit
Елизавета Антонова, Маргарита Алехина
Редактор: Анна Чесова
Написать материал нам очень помогли: основатель правозащитной группы «Гражданин. Армия. Право» (объявлена в России «иностранным агентом») Сергей Кривенко, глава Союза комитетов солдатских матерей Валентина Мельникова, адвокат сообщества «Первый отдел» Евгений Смирнов, адвокат и руководитель проекта «Военный омбудсмен» Максим Гребенюк, адвокат Александр Передрук, а также юрист коалиции «Призыв к совести», попросивший об анонимности из соображений безопасности.