Закон о Fan ID убивает российский футбол — точнее, то, что от него осталось Теперь на матчи в Москве ходят по 200 человек, а на игры «Зенита» сгоняют бюджетников «по разнарядке»
Закон о Fan ID — «паспорте болельщика», который нужен для посещения спортивных мероприятий, вступил в силу в июне 2022 года. До начала 2023-го систему тестировали на играх футбольной Премьер-лиги (РПЛ) в пяти городах: Екатеринбурге, Сочи, Ростове-на-Дону, Самаре и Нижнем Новгороде. Против Fan ID открыто выступило большинство крупных фанатских объединений. Активные болельщики объявили бойкот матчей до отмены закона — и посещаемость игр сразу же упала в несколько раз.
«Паспорт болельщика», или Fan ID, — это небольшая ламинированная карточка с данными человека, которая служит для его идентификации.
Впервые Fan ID использовали на Олимпиаде в Сочи. Через несколько лет власти усовершенствовали ее перед домашними Кубком конфедераций, прошедшим в 2017 году, и чемпионатом мира по футболу 2018 года. В успех не верили даже чиновники ФИФА, но Россия убеждала, что система нравится болельщикам. После этого футбольные чиновники согласились на введение Россией такого паспорта — с условием, что документ заменит иностранным болельщикам визы.
Для получения Fan ID требовалось предоставить персональные данные: гражданство, ФИО, дату рождения, пол, серию и номер паспорта и кем он выдан. Также нужно было приложить фотографию, электронную почту и домашний почтовый адрес. Данные получали и обрабатывали министерство цифрового развития, а также министерства спорта и транспорта и МВД.
После чемпионата мира российские чиновники решили распространить Fan ID и на внутрироссийские соревнования. По их словам, это было необходимо для «обеспечения безопасности граждан при проведении массовых спортивных мероприятий».
Правда, не очень понятно, почему меры должны быть усилены. Чемпионат России по футболу давно не давал серьезных поводов для беспокойства. К тому же меры безопасности на стадионах были серьезно усилены и без Fan ID: большинство арен РПЛ оснастили видеокамерами с функцией распознавания лиц, которые позволяют быстро вычислить нарушителя с трибун. Кроме того, МВД ведет учет футбольных хулиганов, которым уже запрещено посещать матчи, а клубы могут не продать им билет и заблокировать абонемент.
Тем не менее в конце 2021-го полиция задержала 408 болельщиков ЦСКА после матча с «Зенитом». На 51 человека оформили административные протоколы за использование пиротехники, употребление алкоголя и нарушение правил поведения. Фанаты утверждают, что протоколы за использование пиротехники силовики оформили даже на тех, кто не жег фаеры. После задержания болельщиков ЦСКА сразу несколько депутатов Госдумы снова выступили за введение Fan ID для прохода на стадионы.
С начала 2023 года эта мера действует на всех аренах Российской премьер-лиги — для оформления Fan ID нужно воспользоваться сайтом «Госуслуг» (изначально нужно было дополнительно подтвердить личность в МФЦ, но в середине марта от этого правила отказались). Футбольные фанаты уверены: система нужна властям, чтобы поставить их под полный контроль, — и протестуют против этого. Например, во время чемпионата мира в оформлении Fan ID было отказано многим активным болельщикам, а также, например, тем, кого привлекали к ответственности за участие в оппозиционных акциях.
Например, в сезоне 2018–2019 годов (то есть до пандемии и Fan ID) на домашние матчи «Ростова» в среднем приходило больше 31 тысячи болельщиков — это был самый посещаемый клуб России после петербургского «Зенита» (больше 48 тысяч в среднем). В сезоне 2022–2023 средняя посещаемость упала в пять раз — до шести тысяч человек. Причем на августовском матче против «Динамо» в Кубке России снова было около 30 тысяч: на играх этого турнира «паспорт болельщика» пока не нужен.
По данным, которые озвучивал президент РПЛ Александр Алаев, в первой половине сезона 2022–2023 средняя посещаемость матчей чемпионата России по футболу составила 10,5 тысячи зрителей, на матчах с Fan ID болельщиков было почти вдвое меньше — в среднем 5,5 тысячи.
После зимней паузы ситуация стала еще хуже — теперь «паспорт болельщика» нужен для посещения любого матча Премьер-лиги. В итоге если в первой половине сезона игры петербургского «Зенита» собирали в среднем больше 34 тысяч зрителей, то на первый матч с Fan ID пришло меньше 20 тысяч. А на второй, по данным РПЛ, еще меньше — около 16 тысяч (правда, «Зенит» отчитался о 20 тысячах). В любом случае это худшие показатели петербургского клуба с момента открытия «Газпром Арены» в 2017 году — чтобы было не так тоскливо на стадионе, теперь даже включают записи футбольных кричалок.
У других клубов ситуация не лучше. У «Спартака» количество проданных билетов упало со средней отметки 12 584 до 4281, у «Краснодара» — с 24 336 до 7965, у «Динамо» — с 17 481 до 4943. Печальнее всего было на игре «Торпедо» и «Урала» в Москве: болельщики купили всего 207 билетов. Хуже в истории чемпионатов России было всего один раз — в сезоне 2014–2015 на встречу между «Уфой» и «Мордовией» пришли 200 человек. Но тот матч проходил в Перми из-за ремонта домашнего стадиона уфимцев.
По данным российских властей, всего к началу весны 2023 года Fan ID оформили более 450 тысяч человек — но проверить эту информацию невозможно.
Болельщиков заманивают на трибуны бесплатной едой. А бюджетников заставляют ходить на футбол «по разнарядке»
Клубы Российской премьер-лиги, очевидно, недовольны падением посещаемости и уже несколько недель обсуждают проект положения «Об акции среди зрителей, посетивших матч с использованием карты болельщика». Планируется, что футбольные клубы официально договорятся о том, что будут еженедельно раздавать подарки болельщикам, которые все же дошли до стадиона.
Планируется, что клубы сами решат, чем именно порадовать оформивших Fan ID. Среди прочего в качестве подарков предлагается:
- видеозвонок от звезды клуба;
- экскурсия по стадиону;
- приглашение на ВИП-трибуну.
При этом многие команды уже делают это. Например, московское «Динамо» запустило соответствующую программу лояльности и сайт с инструкцией по получению Fan ID, а «Химки» разыграли право на символический удар по мячу. Кроме того, московские клубы выступили с предложением ввести бесплатный проезд в общественном транспорте по Fan ID в дни матчей.
Но больше всех старается «Зенит». В начале 2023 года президент клуба Александр Медведев объявил о запуске программы привлечения болельщиков, которую назвал «коврижками». Так, на первые домашние матчи петербургского клуба с Fan ID билеты продавали всего по 100 рублей, всем гостям раздавали фирменные шарфы, снеки и напитки, а еще организовали розыгрыш автомобиля Lada Granta.
Пошли в ход и другие (но привычные) методы. Сотрудники двух спортивных школ Петербурга рассказали изданию «Север.Реалии», что руководство получило от городских властей «разнарядки» на 30–50 сотрудников, которые должны сходить на футбол.
Кроме того, журналисты Sports.ru обнаружили десятки сообщений в пабликах муниципальных учреждений Петербурга, предлагающих промокоды на бесплатное посещение матчей. Такие посты нашлись на страничках спортшкол, молодежных центров, вузов, районных администраций, волонтерских организаций и даже детских садов.
Тем не менее, по данным на 10 марта, в Петербурге карту болельщика оформили 48 тысяч человек. Вместимость «Газпром Арены» — 68 тысяч.
Отменить Fan ID требуют не только фанаты, но и игроки. Они называют закон «убийцей футбола»
Большинство российских футболистов (даже бывших) по традиции не высказываются на темы, связанные с политикой или войной. Однако некоторые из них все-таки решились выступить с критикой Fan ID.
Например, Андрей Аршавин (сейчас — заместитель генерального директора «Зенита» по спортивному развитию) еще в декабре 2022-го открыто заявил: «Это беда! Болельщиков станет раза в четыре меньше». При этом он отметил, что ему рекомендовали «стать глупо-слепо-немым», когда речь в разговорах с журналистами заходит о Fan ID.
Бывший игрок «Манчестер Юнайтед» Андрей Канчельскис высказался еще резче: «Fan ID убивает наш футбол. Стадионы обречены пустовать. Это антифутбольный проект».
Одним из самых активных критиков закона стал главный тренер сборной России Валерий Карпин. Весь 2022 год он критиковал нововведение, предсказывал резкое падение посещаемости и указывал на бессмысленность закона. При этом в оформлении Fan ID отказали несовершеннолетним дочерям самого Карпина — потому что те родились в Испании и не имеют нужного пакета российских документов: «Дети до 16 лет здесь при чем? Они самые злостные нарушители? Сейчас дети не могут прийти на стадион с родителями, потому что у них нет Fan ID».
Некоторые действующие игроки клубов Премьер-лиги тоже высказались против Fan ID. Так, капитан «Спартака» Георгий Джикия заявил, что сейчас единственный выход из ситуации — «убрать этот Fan ID». А лидер ЦСКА Игорь Акинфеев возмутился, что даже у игроков перед матчами проверяют «паспорт болельщика»: «Останавливают автобус, заходит человек и 10 минут идет по автобусу [проверяет Fan ID]. Для меня это вообще непонятно. Я говорю: „Может, еще карманы вывернуть?“»
Схожую позицию заняли капитаны еще семи клубов РПЛ: Матвей Сафонов («Краснодар»), Данил Глебов («Ростов»), Бернард Бериша («Ахмат»), Дмитрий Баринов («Локомотив»), Эрик Бикфалви («Урал»), Александр Солдатенков («Крылья Советов»).
Спортивные медиа тоже критикуют «паспорт болельщика». Комментатор «Матч ТВ» Константин Генич назвал ситуацию с посещаемостью «позором» — но выразил уверенность, что Fan ID «никто не отменит». А комментатор Дмитрий Губерниев заявил, что «скоро клубы будут зрителей привозить автобусами, чтобы была видимость заполнения трибун».
Болельщиков неожиданно поддержали Зюганов и Милонов. Правила оформления «паспорта» уже упростили — но отменять Fan ID не будут
«Основной посыл, что это все делается для безопасности и удобства», — объясняла необходимость «паспорта болельщика» бывшая спортсменка, депутат Госдумы от «Единой России» Светлана Журова. Ее коллега Ирина Роднина (трехкратная олимпийская чемпионка) тоже говорила о необходимости сделать российский футбол более безопасным и высмеивала протесты фанатов: «Я не разбираюсь в футболе. Но мы приняли закон. Футбол теряет красоту из-за Fan ID? Да-да! Особенно когда зажигают фаеры, а людей уносят покалеченными».
Однако после резкого падения посещаемости в начале марта 2023-го депутат Госдумы (тоже единоросс) Виталий Милонов неожиданно заявил, что «Fan ID — безумие; кто его вводил, добились противоположного эффекта» (при этом партия самого Милонова единогласно поддержала введение «паспорта болельщика»). Он добавил, что готовит инициативу об отмене закона. Однопартиец Милонова Дмитрий Свищев высказался осторожнее: по его оценке, в низкой посещаемости матчей виноваты «СВО [война], зима и не лучшая экономическая ситуация».
Единороссов высмеял депутат от КПРФ Сергей Обухов (он направил запрос об отмене Fan ID премьеру Михаилу Мишустину): «Единороссы не будут единороссами, если начнут признавать свои ошибки». Обухов добавил: «Любители футбол не могут посмотреть, а бюджетников сгоняют как на выборы — позорище. Только придурковатые менеджеры спорта могли это придумать». При этом широкое применение Fan ID — это инициатива не неких анонимных «придурковатых менеджеров спорта», а лично Владимира Путина.
За отмену «паспорта болельщика» высказался даже лидер КПРФ Геннадий Зюганов: «Нужно прекращать под разными предлогами пытаться нацепить на наших граждан „электронную бирку“ и отменять закон о Fan ID. Важно слышать и слушать голос народа, в данном случае футбольных болельщиков, которые однозначно против таких новшеств».
Впрочем, большинство чиновников продолжают высказываться в духе «закон нужно выполнять», а в министерстве спорта официально заявили, что отмены Fan ID ждать не стоит. При этом Минцифры 15 марта объявило, что правила все-таки упростят: теперь оформить документ можно без посещения МФЦ (для этого нужно иметь загранпаспорт или регистрацию в единой биометрической системе).
Фанаты собираются бойкотировать матчи до полной отмены закона — и называют Fan ID «собачьим паспортом»
Фанаты 13 клубов Премьер-лиги, в том числе «Зенита», «Спартака», «Динамо», «Локомотива», «Ростова», «Крыльев» и других, объявили о бойкоте футбола еще в январе 2022 года. Однако, некоторые из фанатских объединений — например, «Зенита» — посещали игры вплоть до 1 января 2023 года, когда Fan ID заработал на всех стадионах РПЛ.
Активные болельщики намерены добиваться полной отмены Fan ID. «Закон, направленный на обеспечение „комфортной и безопасной среды на футболе“, не только уничтожит всю суть фанатизма и его эмоции, но и цинично, без объяснений и в нарушение презумпции невиновности расправится с любыми, кто не впишется в диктуемые им правила», — говорится на сайте объединения фанатов «Спартака» «Фратрия».
Два самых популярных лозунга фанатов о Fan ID: «Стадион — не тюрьма» и «Fan ID — убийца футбола». В телеграм-канале объединения активных болельщиков «Зенита» подчеркивается: «Мы искренне верим в полные трибуны стадиона в день, когда нет „собачьего паспорта“!»
«Медуза»