Перейти к материалам
разбор

В Белгородской области ввели режим «контртеррористической операции» Какие права получат силовики? Что ждет жителей региона? Такое впервые за пределами Кавказа?

Источник: Meduza

22 мая губернатор Белгородской области Вячеслав Гладков заявил, что на территорию Грайворонского городского округа проникла «диверсионно-разведывательная группа ВСУ». По словам главы региона, на «ликвидацию противника» брошены вооруженные силы РФ вместе с погранслужбой, Росгвардией и ФСБ.

Кроме того, в ходе обстрелов населенных пунктов Грайворонского округа, по данным властей, в тот же день пострадали восемь местных жителей. В итоге Гладков объявил, что «в целях обеспечения безопасности граждан» в регионе вводится режим контртеррористической операции (КТО).

Ответственность за вторжение взяли на себя легион «Свобода России» и «Русский добровольческий корпус» — формирования, которые заявляют, что воюют на стороне Украины. В Главном управлении разведки Минобороны Украины подтвердили, что на территорию Белгородской области вошли бойцы этих формирований. Целью операции в украинской разведке назвали «создание полосы безопасности для защиты гражданских украинцев».

При этом в офисе президента Украины заявили, что не имеют непосредственного отношения к событиям в Белгородской области.

«Единственной движущей политической силой в тоталитарной стране закрученных гаек всегда неизбежно становится партизанское движение с оружием в руках. Украина с интересом наблюдает за событиями в Белгородской области России и изучает ситуацию, но не имеет к ней непосредственного отношения. Как известно, танки продаются в любом российском военторге, а подпольные партизанские отряды состоят все-таки из граждан России», — написал в твиттере советник главы офиса президента Украины Михаил Подоляк.

Все, что известно об атаке на данный момент

В Белгородскую область вошла «диверсионная группа ВСУ», заявил губернатор региона. Украинская разведка утверждает, что это «оппозиционно настроенные граждане России»

Все, что известно об атаке на данный момент

В Белгородскую область вошла «диверсионная группа ВСУ», заявил губернатор региона. Украинская разведка утверждает, что это «оппозиционно настроенные граждане России»

Что означает режим «контртеррористической операции»?

Согласно федеральному закону «О противодействии терроризму» решение о введении режима КТО принимает глава ФСБ Александр Бортников или другой сотрудник спецслужбы по его поручению. В данном случае решение, по официальным данным, принял начальник УФСБ России по Белгородской области Александр Кулагин. Он же будет ей руководить и нести ответственность за ее ход с помощью оперативного штаба.

Этот режим дает властям широкие права:

  • У граждан можно будет проверять документы. Если документов при себе нет — человека смогут доставить в полицию для установления личности. На въезде и выезде из зоны КТО людей разрешено будет обыскивать.
  • При необходимости силовики могут по своему усмотрению «удалять физических лиц с отдельных участков местности и объектов», а также отбуксовывать машины.
  • Спецслужбы получат право прослушивать телефонные разговоры и читать любую переписку в интернете.
  • Власти смогут использовать автомобили, принадлежащие любым организациям и людям, для оказания первой помощи и преследования преступников. При этом расходы, связанные с использованием чужой собственности, впоследствии должны будут возместить.
  • Производства, на которых используются взрывчатые, радиоактивные, химически и биологически опасные вещества, могут временно закрыть.
  • На территории региона могут выключить любую связь — как телефонную, так и доступ к интернету.
  • При необходимости отдельных людей могут переселить в «безопасные районы». Власти обязаны будут предоставить тем, кого эвакуируют, временное жилье. Губернатор региона утверждает, что «большая часть населения» Грайворонского городского округа уже покинула его территорию.
  • Движение людей и автомобилей могут ограничить в зоне КТО на любой территории.
  • Сотрудники спецслужб для «борьбы с терроризмом» смогут без решения суда входить в любые помещения.
  • Продажу алкоголя могут ограничить.

Любое из этих ограничений можно установить как на всей территории Белгородской области, так и в отдельной ее части. Решение о прекращении режима КТО в Белгородской области должен будет принять тот же глава местной ФСБ Александр Кулагин. Для этого власти, согласно закону, должны устранить угрозу жизни, здоровью и имуществу граждан.

Часто ли в России вводят такой режим? Раньше его вводили только на Кавказе?

Режим КТО периодически вводят в разных регионах России. Так, в Чечне он был установлен Борисом Ельциным в сентябре 1999 года, а отменен Дмитрием Медведевым (тогда он был президентом страны) почти через десять лет — 16 апреля 2009 года.

Также режим КТО регулярно применяют в отдельных районах Дагестана, Ингушетии и Кабардино-Балкарии. Уже после начала войны, 8 февраля 2023 года, режим КТО ввели в хуторе Петровский Ставропольского края. Тогда ФСБ объявила, что на территории населенного пункта скрываются «вооруженные бандиты, планирующие теракт на одной из железнодорожных станций». По версии спецслужбы, все они были найдены и убиты. Режим КТО отменили уже на следующий день.

Но это не всегда происходит только на Кавказе. Так, в 2020 году КТО проводили в Чкаловском районе Екатеринбурга и Арамильском городском округе. Тогда ФСБ сообщила, что на месте проведения спецоперации силовики убили троих преступников, планировавших теракт. Режим КТО в городе тогда отменили меньше, чем через сутки после происшествия.

А какой режим действует на оккупированных территориях Украины? Тоже «контртеррористический»?

Нет. 19 октября 2022 года Владимир Путин подписал указ о введении военного положения на аннексированных территориях Украины. Военное положение также дает российским властям ряд возможностей — в том числе изымать у людей имущество и привлекать их к обязательным работам «для нужд обороны», запретить выезд из региона, ограничить свободу перемещения в любой форме и задерживать любых граждан на срок до 30 суток.

Подробнее о военном положении на аннексированных территориях

Путин ввел «полное» военное положение на аннексированных территориях. А по всей России — «частичное». Рассказываем, чем это грозит жителям разных регионов И почему указ президента, похоже, противоречит закону

Подробнее о военном положении на аннексированных территориях

Путин ввел «полное» военное положение на аннексированных территориях. А по всей России — «частичное». Рассказываем, чем это грозит жителям разных регионов И почему указ президента, похоже, противоречит закону

Петр Сапожников