Новым министром обороны Украины стал Рустем Умеров — «лоббист Крыма» и человек со связями в восточных странах, которые (как считается) симпатизируют России «Медуза» рассказывает его историю
В Украине сменился глава Минобороны. На фоне коррупционных скандалов, связанных с ведомством, в отставку ушел Алексей Резников. Новым министром обороны стал Рустем Умеров — мусульманин и борец за права крымских татар; человек без военного опыта, но со связями в Турции и странах арабского мира, который участвовал в мирных переговорах с Россией (во время одного из раундов этих переговоров его предположительно пытались отравить). Верховная рада одобрила кандидатуру Умерова в среду, 6 сентября. «Медуза» внимательно изучила его биографию, а также поговорила о нем со своими источниками в Украине.
Представитель «крымского лобби»
Рустему Умерову 41 год. Он родился в Узбекистане в мусульманской семье крымских татар, которые были депортированы советскими властями из Алушты в 1944-м и вернулись в Крым лишь в конце 1980-х.
Умеров получил экономическое образование. В 2004 году он начал карьеру в менеджменте украинского оператора мобильной связи Lifecell, а в 2010-м перешел в инвестиционный бизнес. Сначала — управляющим директором в компаниях ICG Investments и iCapital, а затем — уже в собственной инвесткомпании Astem, которую основал вместе с братом Асланом Омер Кырымлы. Эта организация занимается инвестициями в сферах коммуникаций, информационных технологий и инфраструктуры.
Также братья основали фонд Astem Foundation, который стал одним из доноров программы Ukrainian Emerging Leaders Стэнфордского университета. Она готовит украинских общественных и политических деятелей, юристов, бизнесменов и социальных предпринимателей, отмечает украинское издание New Voice.
В 2007-м Умеров выступил одним из основателей общественной организации «Землячество крымских татар», которая представляет интересы этого народа в Украине, а с 2007 по 2019 год он работал советником Мустафы Джемилева.
В 2012-м Умеров стал соучредителем и членом правления Крымской международной бизнес-ассоциации, а летом 2021 года был избран сопредседателем объединения «Крымская платформа». «Мы учредили „Крымскую платформу“ — международный формат, в рамках которого мы будем в дальнейшем обсуждать судьбу нашего украинского Крыма», — заявил он позднее.
Как объясняет «Медузе» знакомый с Умеровым источник в правительстве Украины, «Рустем — представитель молодого поколения крымскотатарской элиты»: «Это ребята в украинской власти и в бизнесе, чьи отцы и деды боролись за права своего народа. Как, например, Мустафа Джемилев».
К этому поколению также относятся: первая замминистра иностранных дел Украины Эмине Джапарова, представитель украинского президента в Крыму Тамила Ташева, еще несколько человек в Минобороны, перечисляет источник. «Это своего рода лобби Крыма и „Крымской платформы“ — они борются за то, чтобы Крым всегда был в составе Украины. Это важная часть его [Рустема Умерова] жизни и работы», — говорит он.
Переговорщик с Турцией и арабскими странами
Уже после начала полномасштабной войны, весной 2022 года Умеров участвовал в российско-украинских переговорах — в Беларуси и Турции. Например, он был на встрече в Стамбуле 29 марта 2022-го, когда Киев предложил Москве зафиксировать в мирном договоре позиции по Крыму.
Хорошее владение турецким и связи с Турцией пригодились Умерову в переговорах с Россией, посредником и площадкой в которых часто выступала Анкара, продолжает собеседник «Медузы», близкий к украинским силовым структурам. По его словам, Умерову удалось наладить хорошие отношения с главой турецкого МИД (а в прошлом — главой разведки Турции) Хаканом Фиданом.
О связях Умерова с турецкими политиками слышал и знакомый с ним собеседник «Медузы» в украинском правительстве. До прихода в политику Умеров был инвестиционным советником в турецкой компании Turkcell, отмечает он (Turkcell — крупнейший оператор сотовой связи в Турции; он владеет украинской компанией Lifecell, в менеджменте которой Умеров начинал свою карьеру).
Отравление на переговорах
На одной из встреч с делегацией России, в марте 2022 года, Умеров предположительно был отравлен. По данным расследовательского проекта Bellingcat, речь о переговорном раунде, который прошел поздним вечером 3 марта 2022-го. Тогда же, предположительно, были отравлены российский олигарх Роман Абрамович, неформально участвовавший в переговорах, и еще один участник процесса, имя которого неизвестно.
«Позже той же ночью трое членов переговорной группы вернулись в квартиру в Киеве и почувствовали первые симптомы, среди которых воспаление глаз и кожи и пронзительная боль в глазах», — заявили расследователи. О схожих симптомах отравления трех участников переговоров писала американская газета The Wall Street Journal.
Эксперты пришли к выводу, что симптомы, скорее всего, возникли из-за отравления неустановленным химическим оружием. Но однозначно установить причину отравления было невозможно — из-за отсутствия на месте специализированного лабораторного оборудования. «Эксперты заявили, что дозировки используемого токсина, вероятно, было недостаточно, чтобы нанести опасный для жизни ущерб, и, скорее всего, целью было напугать жертв, а не нанести необратимый ущерб», — писал Bellingcat.
Сначала Умеров отрицал факт своего отравления, но затем косвенно подтвердил его. «В данный момент уже все хорошо, сложностей нет. Я уже работаю, в обойме. В какой-то момент что-то было, я не могу ставить себе диагноз или высказывать личное мнение, вопрос щепетильный», — говорил он в интервью украинскому изданию New Voice в апреле 2022-го, но деталей не раскрыл. После отравления Умеров временно выбыл из числа переговорщиков, писало российское издание «Агентство» со ссылкой на других участников переговоров.
Кроме того, в марте 2023 года Умеров сопровождал первую леди Елену Зеленскую во время визита в Объединенные Арабские Эмираты, а в мае — уже Владимира Зеленского во время поездки в Саудовскую Аравию, о чем писал украинский Forbes. Участвовал Умеров и в организации переговоров президента Украины Владимира Зеленского с властями Саудовской Аравии в июле 2023-го, рассказывает «Медузе» источник, близкий к украинским силовым структурам.
Все эти связи сейчас дают Умерову возможность помогать офису президента и его главе Андрею Ермаку выстраивать стратегию работы с Ближним Востоком и Глобальным Югом, говорит знакомый с Умеровым украинский чиновник: «Благодаря Рустему происходили очень знаковые для Украины вещи. Это и обмены, и участие в судьбе наших азовцев, и участие президента Зеленского в саммите Лиги арабских стран [19 мая 2023 года] — впервые в истории Украины. Притом что мы понимаем уровень влияния России на эти страны — и тем не менее участие президента состоялось». Именно Умеров сыграл важную роль в установлении двусторонних связей Украины с мусульманским миром, подчеркивает он.
Украинское издание «Бабель» писало, что Умеров также причастен к переговорам по «зерновой сделке».
Умеров лично летал в Саудовскую Аравию во время большого сентябрьского обмена, утверждает собеседник «Медузы», близкий к украинским силовикам. Посредниками процедуры тогда как раз выступили Турция и Саудовская Аравия. Собеседник, знакомый с обменным процессом, подтвердил «Медузе», что Умеров действительно «мог [летать] в рамках того [сентябрьского] обмена в Саудовскую Аравию». От дальнейших комментариев он воздержался.
Об участии Умерова в обменном процессе писал у себя в фейсбуке и глава украинской общественной организации «Центр противодействия коррупции» Виталий Шабунин. «С февраля 2022 года Умеров — важный член группы, которая ведет все закрытые переговоры по освобождению военнопленных — освободили более двух тысяч наших, включая бойцов „Азовстали“», — подчеркивал он.
Назначение Умерова многое говорит о сегодняшнем подходе Киева к войне, считает собеседник «Медузы» в украинском правительстве. С одной стороны, оно показывает, как важен для Украины Крым. С другой — Умеров — один из активнейших промоутеров «формулы мира» Зеленского на международных площадках, продолжает он.
Зеленский представил лидерам G20 «формулу мира» в ноябре 2022-го. Она сводится к десяти принципам: ядерная, продовольственная и энергетическая безопасность; обмен пленных по формуле «всех на всех»; восстановление целостности Украины в границах 1991 года; вывод российских войск и прекращение боевых действий; создание трибунала по России; защита природы и недопущение дальнейшей эскалации — и подписание документа об окончании войны. «Формулу мира» разработал офис президента Украины при участии МИДа. Рустем Умеров помогал продвигать ее на международных площадках.
«Новый министр обороны Украины — хороший дипломат. Он будет активно привлекать другие государства к украинской „формуле мира“. В первую очередь тех, кто еще не определился с позицией в войне, — это Глобальный Юг, арабский мир, Африка и Азия», — продолжает украинский политик, с которым поговорила «Медуза». «Ни то ни другое я не стал бы относить к хорошим новостям для России», — заключает он.
«Сильный управленец», который «сделал кассу»
Еще в 2019 году Умеров избрался депутатом Верховной рады от партии «Голос», основанной фронтменом группы «Океан Эльзы» Святославом Вакарчуком. В парламенте он активно занимался вопросами экономики и национальных меньшинств и участвовал в разработке десятков законопроектов.
7 сентября 2022 года Рада назначила Умерова главой Фонда госимущества — органа исполнительной власти, который отвечает за приватизацию, аренду и использование государственной собственности. «Предложение [возглавить Фонд госимущества] поступило от президента во время одного из отчетов по военнопленным и вооружениям», — рассказывал Умеров в интервью украинскому Forbes в октябре 2022-го.
Одной из основных своих целей в фонде Рустем Умеров называл привлечение в воюющую Украину иностранных инвестиций. «Умеров — сильный управленец, который понимает, как работают системы и как правильно эти системы строить. За год во главе Фонда госимущества он добился больших результатов, сделал там кассу, которой не было за предыдущие десятки лет, — во многом благодаря своему бизнес-подходу. Нашел хороших инвесторов, начал продавать активы [Украины]», — перечисляет источник «Медузы» в украинском правительстве.
На его взгляд, все эти качества должны помочь новому министру обороны продолжать начатые реформы. Среди них — налаживание работы созданного недавно Агентства оборонных закупок и цифровизация Минобороны.
О создании в Украине единого национального Агентства оборонных закупок объявил в мае 2023-го прежний министр обороны Алексей Резников. Оно должно заниматься централизованной закупкой товаров, работ и услуг, предназначенных для выполнения госпрограмм в сфере нацбезопасности и обороны. «Агентство отделено от аппарата министерства, что позволяет свести к минимуму коррупционные риски», — объяснял тогда Резников.
По его словам, запуск агентства должен приблизить Минобороны Украины к стандартам НАТО и сократить сроки поставок товаров украинской армии. Агентство возглавил еще один крымскотатарский общественный деятель Арсен Жумадилов. «Агентство реально запустили буквально пару недель назад — оно пока раскачивается», — говорит собеседник «Медузы» в украинском правительстве.
Новый человек для Минобороны
Назначение Умерова на должность министра обороны было бы невозможно без «неплохих отношений», которые сложились у него с главой офиса президента Украины Андреем Ермаком, считает собеседник «Медузы», близкий к силовым структурам Украины. Немаловажную роль сыграла и поддержка международных партнеров Украины. Так, кандидатуру Умерова активно поддерживали антикоррупционные активисты и общественные организации — в частности, Виталий Шабунин и Дарья Каленюк — и говорили об этом в том числе с западными партнерами, продолжает источник «Медузы».
«Умеров — новый для Минобороны [Украины] человек. Военного образования и опыта по линии Минобороны у него нет. Но посмотрим. Голова работает, остальное придет», — рассуждает собеседник «Медузы», близкий к украинским силовым структурам.
Непосредственно на ход боевых действий назначение Умерова не повлияет, уверен он: «В любом случае, по принятому в 2018 году закону о силах обороны, главой Минобороны в Украине может стать только гражданское лицо».
В 2018-м Рада приняла закон о национальной безопасности Украины. В нем говорится, что интеграция страны в европейское пространство, членство в ЕС и НАТО представляют фундаментальные национальные интересы Киева.
В частности, по этому закону с 2019 года посты министра обороны Украины и его заместителей могут занимать только гражданские лица. А объем расходов на безопасность и оборону должен достигать не менее 5% ВВП страны, из которых как минимум 3% обязано идти именно на оборону. Закон также установил гражданский контроль над секторами безопасности и обороны страны — за это отвечают общественные объединения.
Депутаты разрабатывали этот законопроект вместе с экспертами НАТО, ЕС и США, а его принятие должно было стать важным шагом на пути внедрения в Украине стандартов Североатлантического альянса, пояснял секретарь СНБО Украины Александр Турчинов.
Министр обороны отвечает за бюджет и логистику в армии, награды, стратегические вопросы, а непосредственно войной занимается главнокомандующий вооруженными силами Украины — сейчас это Валерий Залужный, объясняет собеседник «Медузы». Что касается потребностей армии в ресурсах, то их определяет Генеральный штаб.
«Так что Умеров руководить боевыми действиями не будет, а будет сосредоточен на вопросах военно-промышленного комплекса, переговорами по Рамштайну и так далее», — заключает собеседник «Медузы», близкий к украинским силовикам.
В заявлении о своей отставке прежний украинский министр обороны Алексей Резников отметил, что одним из приоритетов Украины будет выстраивание долговременного партнерства с ключевыми союзниками, чтобы обеспечить реальные гарантии безопасности и возможности защиты.
Этим, как ожидается, и будет заниматься Умеров — точнее, продолжит, если верить главе украинского «Центра противодействия коррупции» Виталию Шабунину. По его словам, «Умеров с первых дней войны ведет закрытый трек по поставкам тяжелого вооружения из стран, который публично не разглашают».
«Будем надеяться, что он усилит Минобороны. Потому что до этого складывалось впечатление, что нам очень не везет с назначениями по этому ведомству — мы внутри у себя понимаем все свои проблемы», — признает собеседник «Медузы», близкий к украинским силовым структурам.
По его словам, к отставке Резникова привели многочисленные коррупционные скандалы, связанные с Минобороны.
«Министр обороны допускает такое в контрактах и утверждает, что не контролирует это, а параллельно весь мир собирает [пожертвования] на дроны Украине, волонтеры пытаются помочь, приблизить [победу]… Конечно, доверие [к Резникову] было подорвано», — резюмирует он.
Елизавета Антонова