Перейти к материалам
Хранилища газа в Европе заполнены, но запасов может все равно не хватить на целую зиму
разбор

Россия отключила «Северный поток» — и, возможно, больше уже не включит. Успела ли Европа подготовиться к зиме без российского газа?

Источник: Meduza
Хранилища газа в Европе заполнены, но запасов может все равно не хватить на целую зиму
Хранилища газа в Европе заполнены, но запасов может все равно не хватить на целую зиму
Sina Schuldt / dpa / Scanpix / LETA

После нескольких временных отключений и сокращения объемов прокачки по «Северному потоку — 1» 31 августа «Газпром» объявил об остановке трубопровода, обеспечивавшего 15% потребления газа в ЕС, на неопределенный срок. Европа в последние месяцы готовилась к такому сценарию и еще летом включила режим жесткой экономии. На сегодня подземные газовые хранилища стран Евросоюза заполнены на 82% — этого достаточно, чтобы продержаться без российского газа как минимум несколько месяцев, но трудной зимы региону не избежать. Россия же своим демаршем, возможно, отрезала себя от главного в недавнем прошлом рынка сбыта навсегда.

«Газпром» сначала остановил трубопровод на диагностику, но вскоре решил не возобновлять его работу. В Кремле прямо говорят об ультиматуме: Европа получит газ в обмен на снятие санкций

«Газпром» остановил поставки газа по «Северному потоку — 1» 31 августа, чтобы провести «планово-предупредительные работы» на газоперекачивающем агрегате на компрессорной станции «Портовая» — уже во второй раз за год. Но 2 сентября компания неожиданно констатировала утечку масла в агрегате, что подтвердил производитель оборудования — Siemens.

Ростехнадзор объявил, что при таких повреждениях газотурбинный двигатель работать не должен вовсе. По версии «Газпрома», хотя Siemens и готов отремонтировать оборудование, делать это «негде». Доставить двигатели на завод немецкого концерна в Канаде (и, главное, вернуть обратно) якобы не позволяют санкции. Предыдущая турбина действительно не смогла вовремя вернуться в Россию, поскольку была объявлена продукцией двойного назначения. Лишь по особому разрешению властей Канады агрегат все же был вызволен из санкционного «плена».

Подробно об этом мы рассказывали здесь

А что, если Россия правда отключит Европу от своего газа? Что будет делать ЕС? И сколько потеряет бюджет РФ? Решающий день — 22 июля, в Германии уже готовятся снижать температуру отопления домов

Подробно об этом мы рассказывали здесь

А что, если Россия правда отключит Европу от своего газа? Что будет делать ЕС? И сколько потеряет бюджет РФ? Решающий день — 22 июля, в Германии уже готовятся снижать температуру отопления домов

В свою очередь, Siemens заверил, что утечка масла не может служить причиной для прекращения эксплуатации газопровода: такая неисправность может быть «устранена на месте». И действительно, уже спустя несколько дней пресс-секретарь Владимира Путина Дмитрий Песков прямо признал, что условие для возобновления прокачки газа по «Северному потоку — 1» — снятие части санкций с РФ, а не починка турбины на «Портовой». О политической подоплеке решения 7 сентября, используя характерную для себя риторику, заявил и сам президент России.

В ЕС такую позицию Кремля рассматривают как энергетический шантаж, сообщил «Медузе» пресс-секретарь Еврокомиссии по вопросам энергетики Тим Макфи:

Последние заявления «Газпрома» доказывают ненадежность России как поставщика. Это еще один пример того, как Кремль использует энергетические ресурсы в качестве оружия. И еще одна причина, по которой мы в Европе должны продолжать работу по поэтапному отказу от российского ископаемого топлива.

Нет никаких технических препятствий для возобновления течения [газа по «Северному потоку — 1»]. И давайте еще раз четко заявим, что нет никаких санкций ЕС, ограничивающих любой возможный ремонт.

Так или иначе, на сегодня, по оценкам S&P Global, Россия поставляет в ЕС лишь четверть от объема первого полугодия 2021 года и менее чем на 10% удовлетворяет спрос региона на сырье.

А насколько «Северный поток — 1» важен для Европы?

Страны ЕС потребили около 400 миллиардов кубометров природного газа в 2021 году. По «Северному потоку — 1» было поставлено почти 60 миллиардов кубометров (или 15%).

Европа заполнила газохранилища более чем на 80%. Но даже Германии этих запасов может хватить лишь на пару месяцев

ЕС в последние несколько месяцев интенсивно работал над сокращением потребления газа. В июне в странах альянса были приняты новые правила, по которым к началу отопительного сезона подземные газовые хранилища (ПГХ) должны быть заполнены не менее чем на 80%. Кроме того, все страны должны были представить план сокращения потребления газа на 15%. По словам представителя Еврокомиссии, с помощью этих антикризисных мер ЕС «готовился к полному прекращению поставок российского газа».

В результате формально к моменту приостановки «Северного потока — 1» Европа достигла желаемой цели: по данным на 5 сентября, ПГХ в ЕС заполнены на 82%, в абсолютных значениях это порядка 87 миллиардов кубометров. По итогам месяца показатель должен был добраться до 85%, прогнозировал до отключения трубопровода министр экономики Германии Роберт Хабек.

Но общий показатель для региона — это «средняя температура по больнице»: сырье распределено по странам неравномерно. Например, на 100% заполнены ПГХ в Португалии, на 99% — в Польше, более чем на 90% — во Франции, Дании, Швеции и Бельгии. А вот в хранилища Болгарии, Венгрии, Словакии и еще нескольких стран, напротив, закачано газа ниже целевой отметки 80%.

Меньше всего заполнено ПГХ в латвийском Инчукалнсе. Это единственное хранилище на четыре страны (все страны Балтии и Финляндия) — и оно пока наполовину пусто. Правда, и нужно этим странам очень мало газа — порядка шести миллиардов кубометров на четверых в год. Вероятно, на каком-то этапе помочь отстающим членам ЕС может перераспределение сырья от самых обеспеченных газом государств — такие решения предусмотрены теми же новыми правилами ЕС.

В итоге самая тревожная ситуация складывается вокруг главного адресата газа из «Северного потока — 1» и одновременно крупнейшей европейской экономики — Германии. Хранилища страны в среднем обеспечены сырьем на 86% от их объема — в целом это примерно 20 миллиардов кубометров. При этом «Газпром» приводил оценки, согласно которым таких запасов Германии хватит всего на два месяца холодного сезона: с октября 2021 года по 31 марта 2022 года потребление газа в Германии составило 57 миллиардов кубометров, в среднем 9,5 миллиарда кубометров в месяц.

Компенсировать недостаток ресурсов страна будет за счет других источников — прежде всего, дополнительных поставок сжиженного природного газа, объяснял министр экономики ФРГ Роберт Хабек: «Это большой вызов для нас, запасы все еще нужно продолжать наращивать [до 95% заполненности ПХГ к ноябрю] — но как страна мы [к зиме] уже готовы». По оценке экспертов Международного валютного фонда, ВВП Германии из-за газового кризиса может дополнительно потерять 0,7%, 1,8% и 0,4% в 2022, 2023 и 2024 годах соответственно.

Сколько газа потребляет Европа?

Германия — основной потребитель природного газа в ЕС, на нее приходится почти четверть (94 миллиарда кубометров) от общего объема в 400 миллиардов кубометров.

За ней идут:

  • Италия (76 миллиардов кубометров);
  • Нидерланды (42 миллиарда);
  • Франция (41 миллиард);
  • Испания (34 миллиарда).

У ЕС такие расчеты паники не вызывают, заверяет представитель Еврокомиссии в комментарии «Медузе»:

Прекращение поставок не представляет непосредственной угрозы безопасности Европы. Тем не менее ситуация серьезная и требует пристального наблюдения. Комиссия созвала специальное совещание координационной группы по газу для обсуждения с экспертами государств-членов ситуации с поставками. Мы также обсудим этот вопрос с министрами на чрезвычайном энергетическом совете в эту пятницу.

Дополнительные антикризисные меры ЕС: потолок цены для российского газа и рыночные преференции пострадавшим от приостановки поставок странам

ЕС рассматривает два варианта реагирования на остановку поставок газа из России, если верить документу к упомянутому представителем Еврокомиссии заседанию, который удалось найти журналистам Euractiv. Оба связаны с ограничением роста цен.

Первый вариант — «ограничить цены на импортируемый из России газ». Это так называемый ценовой потолок, аналогичный тому, что обсуждается в G7 для российской нефти.

О перспективах ценового потолка для нефти мы рассказывали здесь

Запад утверждает, что может заставить Россию продавать нефть дешево — чтобы она не могла финансировать войну. Сделать это очень сложно Более того, цена может вырасти до «стратосферных» значений

О перспективах ценового потолка для нефти мы рассказывали здесь

Запад утверждает, что может заставить Россию продавать нефть дешево — чтобы она не могла финансировать войну. Сделать это очень сложно Более того, цена может вырасти до «стратосферных» значений

На газ предельную цену могут установить законодательным актом (как санкцию ЕС) или создав единую организацию-покупателя, которая будет договариваться об определенных объемах по конкретным ценам от лица всего ЕС напрямую с Россией.

Стоимость авторы предложения надеются зафиксировать немногим выше среднего диапазона цены российского газа в 2010–2020 годах — 5–35 евро/МВт-ч. Это покроет России издержки на добычу и транспортировку и лишит ее возможности получать сверхприбыль и диктовать свои условия, надеются в ЕС. Для сравнения: рыночная стоимость российского газа в день приостановки «Северного потока — 1» достигала 281 евро/МВт-ч.

Российские чиновники уже говорили, что в случае с нефтью просто откажутся ее поставлять странам — участницам ценового сговора. С газом может произойти та же история. «Потолок» станет бесполезным, если только экспорт российского газа в Европу упадет до нуля, констатировал профессор парижского отделения Science Po и сотрудник журнала Natural Gas World Тьерри Бро. Скептически по отношению к идее потолка настроены и власти ФРГ.

Вторая часть мер, которые, вероятно, обсудит ЕС, предполагает введение жесткого регулирования цен в наиболее пострадавших регионах. Для этого страны будут поделены на «красные» (наиболее зависимые от российского газа) и «зеленые» зоны. За ориентир предложено взять контрактные цены на газ на голландском газовом хабе TTF. «Зеленая» зона сможет закупать газ по ценам TTF и ниже, тогда как «красная» — выше TTF + 1 цент, что должно создать достаточно предложения для них.

Многие страны ЕС также приготовились выделять (или уже выделяют) деньги для компенсации возросших цен на газ населению и предприятиям — в совокупности за последний год стимулирующие меры обошлись европейским правительствам в 280 миллиардов евро.

Подробнее об этом читайте в материале «Медузы»

В ЕС энергетический кризис. Как на него отвечают европейские страны? Раздают гражданам деньги и вводят налоговые льготы

Подробнее об этом читайте в материале «Медузы»

В ЕС энергетический кризис. Как на него отвечают европейские страны? Раздают гражданам деньги и вводят налоговые льготы

Европа все еще получает газ из России по другим веткам (даже через Украину), а также надеется на СПГ и откатывается к неэкологичному сырью

Несмотря на воинственную риторику Москвы и Брюсселя, стороны пока не полностью порвали отношения в сфере поставок газа. Сырье из России также поставляет в Европу трубопровод «Союз», идущий по территории Украины (мощностью 26 миллиардов кубометров в год). Кроме того, газ идет в Турцию по ниткам «Голубой поток» (16 миллиардов кубометров в год) и «Турецкий поток» (31,5 миллиарда), а оттуда — в страны Южной Европы по «Балканскому потоку».

Всего ЕС импортировал из России в 2021 году 155 миллиардов кубометров газа, из них 140 миллиардов по трубам (то есть на «Северный поток — 1» приходилось 43% трубопроводных поставок). А оставшиеся 15 миллиардов — в виде сжиженного природного газа (СПГ).

А кто еще поставляет в ЕС газ?

Второй после России поставщик газа в регион — Норвегия. Она обеспечивает почти 22% потребления. Менее 10% поступает из Алжира и Катара. Собственное производство в ЕС — еще почти 10%.

Именно на СПГ, видимо, сделает ставку Европа. «Наблюдается беспрецедентный рост импорта СПГ в ЕС. По прогнозам, более половины российских годовых поставок Европа покроет с помощью импорта СПГ», — говорит «Медузе» основатель консалтинговой компании Balesene (Эстония) Андрей Белый. Поставить такой газ в ЕС могут прежде всего США, Катар и Австралия.

Возможен и откат к менее экологичным технологиям: Франция, Германия, Италия и Австрия уже расконсервировали угольные электростанции. Сожжено будет не менее 13 миллионов тонн угля — эксперты в этой связи всерьез ставят под сомнение стратегический план ЕС по снижению до нуля выбросов парниковых газов к 2050 году.

Подробнее об альтернативах российскому газу мы рассказывали здесь

«Газпром» сократил поставки по «Северному потоку» еще сильнее — а ЕС принял план экономии на зиму. Чем Европа собирается заменить российский газ? И сможет ли вообще это сделать?

Подробнее об альтернативах российскому газу мы рассказывали здесь

«Газпром» сократил поставки по «Северному потоку» еще сильнее — а ЕС принял план экономии на зиму. Чем Европа собирается заменить российский газ? И сможет ли вообще это сделать?

Несмотря на альтернативы, полностью заменить российский газ ЕС не удастся. Регион ждет тяжелый переходный период

По оценке экспертов МВФ, в течение ближайшего года в совокупности все задействованные альтернативы российскому газу покроют возникающий в случае полного прекращения поставок из России дефицит лишь на две трети.

Найти достаточный для замещения объем энергоресурсов будет сложно и на более длительном отрезке, прогнозировал независимый эксперт Сергей Вакуленко в статье для Центра Карнеги:

Европе теперь предстоит не просто трудная зима, а два-три трудных года. Крупные альтернативные источники газа появятся на мировом рынке не раньше 2025 года, когда должно завершиться строительство нескольких заводов СПГ в США. Любые новые проекты в других странах займут еще больше времени.

По мнению Вакуленко, Европе придется заключать контракты на поставку газа из других стран на «не самых благоприятных условиях»: новые продавцы будут пытаться навязать обязательства по закупке на длительный срок.

Главной проблемой, которую рынок ощущает уже сейчас, остается рост цен, отмечает Андрей Белый:

Особенно тяжело химической промышленности, где газ остается базовым продуктом, например, для производства удобрений. В Германии обсуждают даже временное закрытие предприятий на зиму.

Удар для промышленности и домохозяйств могут смягчить меры поддержки от правительств, но насколько эффективно они будут работать, пока непонятно, заключает эксперт.

МВФ в своем прогнозе не исключает, что газовый дефицит приведет к падению ВВП в некоторых странах на 6% по итогам года. В зоне риска в том числе крупные экономики региона, зависимые от российских поставок, — в первую очередь Германия, рецессию в которой некоторые эксперты считают «неизбежной».

А вот пример того, как работают некоторые антикризисные меры в Германии

Вся Германия целое лето почти бесплатно ездила на поездах — так власти пытались компенсировать для жителей рост цен Эксперимент всем понравился, хотя переполненные поезда часто ломались

А вот пример того, как работают некоторые антикризисные меры в Германии

Вся Германия целое лето почти бесплатно ездила на поездах — так власти пытались компенсировать для жителей рост цен Эксперимент всем понравился, хотя переполненные поезда часто ломались

Бюджет РФ не критически зависит от газовых доходов. Опаснее долгосрочная потеря рынка ЕС — если тот перестроится на другие источники

Российский бюджет по-прежнему сильно зависит от нефтегазовых доходов — они должны составить 38,5% всех поступлений в 2022 году (9,5 триллиона рублей, или примерно 160 миллиардов евро). Однако в первую очередь этот объем обеспечивает нефть, а не газ: на нефть приходится в три раза больше доходов.

Кроме того, у России большой внутренний рынок газа. «Газпром» добывает около 500 миллиардов кубометров газа в год, а на экспорт в дальнее зарубежье отправляет лишь 180 миллиардов (то есть «Северный поток — 1» — это треть всего дальнего экспорта). Тем не менее доходы от поставок за рубеж «субсидируют российскую инфраструктуру и жилищно-коммунальное хозяйство», напоминает Андрей Белый. Найти достаточные альтернативы европейскому рынку самой России тоже будет сложно, уверен эксперт.

Впрочем, более опасно для страны не краткосрочное последствие в виде недополученных доходов, а долгосрочное — в виде потери европейского рынка навсегда. Европа теперь еще долго не захочет вновь наращивать зависимость от российского газа, а со временем это может стать для нее просто невыгодно, объяснял Сергей Вакуленко.

По его прогнозу, Европа в период разрыва с Россией может вложиться в возобновляемую энергетику «с высокими капитальными затратами и низкими операционными», профинансировать проекты «в новых газодобывающих провинциях (например, Восточном Средиземноморье)» и заключить долгосрочные контракты на поставку СПГ из Катара «с обязательствами выбирать определенные объемы»:

Если не учитывать уже понесенные к тому моменту затраты и обязательные платежи, а брать лишь переменные издержки, то все эти источники энергии могут оказаться для Европы более дешевыми, чем российские, а европейский рынок — потерянным для России не только по политическим, но и по экономическим соображениям.

А что вообще ждет российскую экономику?

После начала войны эксперты говорили, что санкции обрушат российскую экономику. Но этого не случилось. Почему? Мы задали этот вопрос экономистам, которым доверяем сами

А что вообще ждет российскую экономику?

После начала войны эксперты говорили, что санкции обрушат российскую экономику. Но этого не случилось. Почему? Мы задали этот вопрос экономистам, которым доверяем сами

Екатерина Мереминская